留學生落戶上海-上海戶籍新政：逐步建立積分落戶制度_

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上海戶籍新政逐步建立積分落戶制度(institution)_加分指標及分值

中金網(wǎng) 4月26日“積分落戶”模式是一種非常細化和人性化的落戶政策，設定各個細節(jié)的分值必須涉及個人在社會生活中可能接觸到的各個方面，比如在當?shù)鼐幼《嗌贂r間則相應計算多少積分，納稅多少按多少積分，工作多長時間計算多少積分，都有相應的標準。



昨日，上海市政府公布《關于進一步推進本市戶籍制度改革的若干意見》提出，在現(xiàn)有戶籍政策的基礎上，逐步建立積分落戶政策。上海將以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加(cān jiā)城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標，合理設置積分分值。

而在此前，“居轉戶”必須滿足持有上海居住證七年、連續(xù)繳納(pay)社保七年、持證期繳納所得稅、中級技能職稱、無超生、處罰、犯罪記錄五大條件。此外，上海還進一步明確，2020年常住人口將控制在2500萬的規(guī)模，人口結構更加合理，人口素質進一步提升，人口布局設計進一步優(yōu)化。

逐步建立積分落戶制度

上海市市長楊雄在今年1月表示，2017年上海有1.5萬人通過(tōng guò)“居轉戶”戶籍制度落戶。上海沒有實行“居轉戶”積分管理，依然是條件管理，但會對這個政策做一些后評估，同時國家也出臺了新的居住證制度和一些戶口政策的改革措施。

在此次公布的《意見》中，上海提出，將深化完善積分落戶制度(institution)，完善居住證、居住證轉辦常住戶口，直接落戶的相關(related)政策，并在此基礎上，逐步建立積分落戶政策。

按照上海市現(xiàn)行的戶籍政策規(guī)定，持有上海市居住證的持證人員，如果申請上海市常住戶口，需同時滿足五大條件，分別為持居住證滿7年、按規(guī)定繳納上海城鎮(zhèn)社會保險滿7年、持證期間依法納稅、在上海市被評聘為中級及以上專業(yè)技術職務或具有技師以上職業(yè)資格、無違反計生政策及不良行為記錄。上海戶口即戶籍，戶口是由公安機關戶政管理機構制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。

與此同時，上海對“居轉戶”實行總量控制，人數(shù)超過總量控制目標時將實行輪候制。最新一批公示的“居轉戶”名單中，審核通過的895人，多為大型公司(Company)、國企和科研企業(yè)人員。盡管暫時沒有辦法通過積分落戶，上海仍設置了居住證打分制度(institution)，達到相應的分數(shù)，持證人可以享受相應的公共服務。持證人的居住證積分達到120分，其子女可以在上海市參加高考。中金網(wǎng)

在北上廣深四大城市中，上海也是唯一一個“居轉戶”不實行積分落戶的城市，已經(jīng)實施積分落戶的城市中，盡管落戶難度、指標和權重各不一樣，但共同的特點是重視申請落戶者的年齡、學歷水平及工作技能。

上海積分落戶具體的指標方面，將根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定(wěn dìng)就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標，合理設置積分分值。

設2500萬人口控制目標

《意見》重申，到2020年，上海市全市常住人口規(guī)模將控制（control)在2500萬以內。這也與上海“十三五”規(guī)劃綱要的要求相一致。根據(jù)《2017年上海市國民經(jīng)濟(jīng jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，常住人口總數(shù)為2415.27萬人，同比下降1.5%。

楊雄在今年全國“兩會”期間表示，上海是一座2400萬人口的特大城市，據(jù)統(tǒng)計去年常住人口下降主要因為產業(yè)結構調整，勞動力隨著產業(yè)外遷而離開。另外，“五違”整治后，有一部分非就業(yè)人口離滬。

此外，整治非法就業(yè)、整治群租房等措施，也能達到調控（釋義：調節(jié)、控制）人口總量的目的。以上海閔行區(qū)許浦村綜合整治為例，自去年10月全面啟動生態(tài)環(huán)境綜合治理以來，許浦村已清退非法居住來滬人員1.3萬人。上海近年來產業(yè)結構處于調整期，也對上海常住人口的增長產生影響(influence)。中金網(wǎng)

上海積分落戶制度(institution) 加分指標及分值

加分指標包括(bāo kuò)緊缺急需專業(yè)、投資納稅或帶動本地就業(yè)、繳納職工社會保險費基數(shù)、特定的公共服務(fú wù)領域、遠郊重點(zhòng diǎn)區(qū)域、全日制應屆畢業(yè)生、表彰獎勵、配偶為上海市戶籍人員等指標。上海留學生落戶但由于各地的政策不盡相同，購置新房未必就能夠在新房所在地落戶。因此，你應該在咨詢新購房所在地公安機關可以辦理落戶的明確承諾后，依據(jù)購房合同及產權證書，按《中華人民共和國戶口登記條例》第十條的規(guī)定。

緊缺急需專業(yè)

持證人所學專業(yè)屬于上海市緊缺急需專業(yè)目錄且工作崗位與所學專業(yè)一致的，積30分。

上海市緊缺急需專業(yè)目錄，由市人力資源社會保障局會同相關(related)部門制定后向社會公布。

投資（意義：是未來收益的累積）納稅或帶動本地就業(yè)

持證人在上海市投資（意義：是未來收益的累積）創(chuàng)辦的公司，按照個人的投資份額計算，最近連續(xù)3年平均每年納稅額在10萬元人民幣及以上或平均每年聘用上海市戶籍人員在10人及以上，每納稅10萬元人民幣或每聘用上海市戶籍人員10人積10分，最高100分。

繳納(pay)職工社會保險費基數(shù)

持證人在上海市工作繳納職工社會保險費基數(shù)指標最高分值100分。本項具體積分標準如下

1.持證人最近連續(xù)3年在上海市繳納(pay)職工社會保險費基數(shù)等于以及高于上海市上年度職工社會平均工資80%低于1倍的，積25分。上海留學生落戶向原住所地戶口登記機關申報遷出登記，領取遷移證件，注銷戶口。然后按照第十三條的規(guī)定，在三日內持遷移證件向戶口登記機關申報遷入登記。

2.持證人最近連續(xù)3年在上海市繳納職工社會保險費基數(shù)等于以及高于上海市上年度職工社會平均工資1倍低于2倍的，積50分。上海戶口是個法律概念，在我國已經(jīng)有兩千多年的歷史。在我國戶口管理中，把以家庭立戶，即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關系”立戶的稱為家庭戶，而把以“無血緣關系而居住在一起的人員”立戶，即由業(yè)緣關系共同居住在機關、團體、學校、企業(yè)、事業(yè)單位內部或公共宿舍的人而立戶的稱為集體戶，家庭戶是戶口管理中最主要的形式。

3.持證人最近連續(xù)3年在上海市繳納職工社會保險費基數(shù)等于以及高于上海市上年度職工社會平均工資2倍的，積100分。

持證人因未正常繳納上海市職工社會保險費而補繳的、職工社會保險繳費基數(shù)與個人所得稅繳費基數(shù)不能合理對應的、職工社會保險繳費單位與簽訂勞動合同(contract)單位不一致的，不作為本項的積分依據(jù)。

特定的公共服務領域

持證人在上海市特定的公共服務(fú wù)領域就業(yè)，每滿1年積4分，滿5年后開始計入總積分。

遠郊重點(zhòng diǎn)區(qū)域

持證人在上海市重點(zhòng diǎn)發(fā)展的遠郊區(qū)域工作并居住，每滿1年積2分，滿5年后開始計入總積分，最高分值20分。

全日制應屆畢業(yè)生

持證人為全日制應屆高校大學畢業(yè)生，積10分。

表彰獎勵

持證人在上海市工作期間獲得的表彰獎勵可積分，最高分值110分。本項具體積分標準如下

1.持證人獲得上海市部、委、辦、局等市級機關專項性表彰獎勵，積30分。

2.持證人獲得上海市部、委、辦、局等市級機關綜合性表彰獎勵，積60分。留學生落戶上海戶口遷移需要按照《中華人民共和國戶口登記條例》第十條“公民遷出本戶口管轄區(qū)，由本人或者戶主在遷出前向戶口登記機關申報遷出登記，領取遷移證件，注銷戶口。

3.持證人獲得省部級及以上政府表彰獎勵，積110分。

上海市部、委、辦、局等市級機關政府表彰獎勵項目(xiàng mù)目錄，按照市人民政府批準并公布的表彰獎勵目錄執(zhí)行。

配偶為上海市戶籍人員

持證人配偶為上海市戶籍人員，結婚每滿1年積4分，最高分值40分。留學生落戶上海戶口遷移需要按照《中華人民共和國戶口登記條例》第十條“公民遷出本戶口管轄區(qū)，由本人或者戶主在遷出前向戶口登記機關申報遷出登記，領取遷移證件，注銷戶口。