上海市戶籍改革變化 辦理積分落戶
免費(fèi)提供最新落戶政策及一對一落戶上海方案
留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢
其實(shí),被嚴(yán)格控制的上海戶籍遠(yuǎn)非只有人口登記與統(tǒng)計(jì)的功能,它同時(shí)捆綁著一系列社會(huì)福利。時(shí)代周報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn),一紙上海戶口至少具有以下幾項(xiàng)“權(quán)利”:
為調(diào)控車牌價(jià)格,上海市在今年6月底出臺(tái)新規(guī),競買人今后辦理客車額度拍賣登記手續(xù)時(shí),需持有效身份證明與上海居住證明。
而作為上海房地產(chǎn)調(diào)控的措施之一,2012年6月至今,非滬籍單身被限制在申城購房。
在高考方面,上海戶口意味著更高的名校錄取幾率。比如復(fù)旦大學(xué)去年在上海本地的錄取比例為0.7%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地區(qū)。
由于含金量高,上海戶籍還被作為一種懲戒措施。比如,今年8月1日起,上海施行《查處車輛非法客運(yùn)辦法》,加大力度整治黑車。該規(guī)定指出,非法客運(yùn)人員的信息未來將納入居住證積分扣減的審核內(nèi)容,以加大違法成本。
“特大城市的戶籍改革,我覺得有兩種路徑:一種是淡化戶籍,另一種是強(qiáng)化戶籍。”上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長、上海市政府決策咨詢專家左學(xué)金說,“所謂淡化戶籍,就是按照權(quán)利義務(wù)對等的原則。只要外來人口在城市里就業(yè)、納稅,他就應(yīng)該享受與戶籍人口相同的公共服務(wù),比如義務(wù)教育、社會(huì)保險(xiǎn)、選舉權(quán)與被選舉權(quán)等。”
“按照淡化戶籍的路徑,可以首先實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工在特大城市享受養(yǎng)老保險(xiǎn)及子女接受義務(wù)教育的權(quán)利,革除他們與戶籍的關(guān)系。而一些福利性待遇的改革,比如低保、廉租房、大學(xué)招生等,可以暫時(shí)放緩。當(dāng)逐步消除戶籍制度的福利安排作用,戶籍就會(huì)逐漸回歸人口登記的本來職能。”左學(xué)金認(rèn)為,積分入戶的做法在某種程度上讓戶籍看上去更加值錢,是一種強(qiáng)化戶籍的做法。“短期內(nèi),特大城市如此操作未嘗不可。但長遠(yuǎn)來看,一定要更加關(guān)注戶籍背后的福利制度的改革,促使全體公民獲得平等的基本公共服務(wù)以及均等的教育、發(fā)展、就業(yè)機(jī)會(huì)。”
在7月30日國務(wù)院的新聞發(fā)布會(huì)上,公安部副部長黃明表示,許多福利待遇與戶籍制度長期掛鉤,難以剝離。“如果僅僅就戶籍制度來說,改革是一件很容易的事,但是和各種福利待遇捆綁在一起,就很難改了。”
“剝離戶籍附著的福利是改革的終極目標(biāo),很難一蹴而就。而在中央目前的制度安排下,提高居住證的含金量,使之與戶口簿逐漸接軌,是一種合乎理性的現(xiàn)實(shí)選擇。”張翼認(rèn)為。
在張翼看來,居住證積分的指導(dǎo)思想不應(yīng)是將之與入戶相聯(lián)系,而是要把居住證持證者整體劃為上海市基本公共服務(wù)的對象,根據(jù)積分為其提供階梯化的公共服務(wù)。上海落戶積分制度的設(shè)計(jì)應(yīng)以連續(xù)居住年限及社會(huì)貢獻(xiàn)為導(dǎo)向,而非學(xué)歷導(dǎo)向。其中,社會(huì)貢獻(xiàn)的大小要與申請者工作時(shí)間的長短關(guān)聯(lián),而非由納稅多少?zèng)Q定。
目前,上海等地的積分入戶制度剛剛起步,其對城市人口帶來的影響尚難評估。海歸落戶上海尤其是隨著申城的本地人口日趨老齡化,滬籍的未來仍未可知?!『芏嗳嘶蛟S會(huì)以為,上海落戶難是因?yàn)榫幼∽C積分制的門檻高,達(dá)到120分的“標(biāo)準(zhǔn)分”不易。但按照上海大邦律師事務(wù)所的合伙人、律師王秋瑞的經(jīng)歷,居住證轉(zhuǎn)滬籍其實(shí)也是一條艱難的“征途”。
王秋瑞祖籍河北,大學(xué)畢業(yè)后在浙江當(dāng)兵、落戶;8年前轉(zhuǎn)業(yè)。
2006年1月,王秋瑞來到上海,辦齊各種證件,并上報(bào)了申請人才居住證的資料;2月,開始繳納社保;5月,領(lǐng)到了居住證。
2007年,王秋瑞有了孩子。上海留學(xué)生落戶
2009年,上海出臺(tái)“居轉(zhuǎn)戶”政策—上海市引進(jìn)的人才,滿足繳納社保滿7年等條件的,可以申請轉(zhuǎn)辦上海市常住戶口。
2013年2月,王秋瑞繳納社保滿7年。他馬上拿起電話,咨詢“居轉(zhuǎn)戶”事宜。因?yàn)?,他的女兒已到入學(xué)年紀(jì),他不希望孩子就學(xué)受到戶籍問題的影響。
但王秋瑞被告知,“社保滿7年了還不行,居住證也要滿7年”。于是,在居住證到期前的3個(gè)月里,他做了大量功課,熟讀上海市政府2012年印發(fā)的《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口辦法》,按照規(guī)定準(zhǔn)備了一整套材料。
2013年5月,王秋瑞第一次去上海市徐匯區(qū)人事局提交申請。對方翻看資料后,提出了11項(xiàng)問題,其中包括很多填寫錯(cuò)誤。
這是王秋瑞第一次被駁回。
他重新填好申請表,并補(bǔ)齊所有證明及資料已是一兩個(gè)月之后。當(dāng)他再次來到徐匯區(qū)人事局時(shí),辦事員告訴他,“計(jì)劃生育證明過期了。”
王秋瑞第二次被駁回。
他花了一個(gè)多月時(shí)間補(bǔ)辦計(jì)劃生育證明。此后,他還被要求補(bǔ)充其他材料。直到當(dāng)年11月,他的申請被徐匯區(qū)人事局審批通過,交由上海市人事局。
彼時(shí),王秋瑞挺淡定。他認(rèn)為,市區(qū)兩級的審查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該一致,不會(huì)再有問題。但到了今年4月,王秋瑞接到電話通知,被告知由于申請系統(tǒng)更新,表格中的派出所名稱不再使用全稱,而要用簡稱。
王秋瑞的申請?jiān)俣缺获g回。他只得重新填寫申請表,重新提交。
而此時(shí),他悲催地發(fā)現(xiàn),計(jì)劃生育證明又過期了。至此,王秋瑞開了3次計(jì)劃生育證明,甚至連浙江當(dāng)?shù)氐霓k事員都調(diào)侃他“你怎么一直在開計(jì)劃生育證明”。
今年8月,王秋瑞的居轉(zhuǎn)戶申請仍在辦理之中。他開始擔(dān)心,上海開始實(shí)行居住證積分制,而他之前拿的是人才引進(jìn)類居住證,是否還需按照積分制再跑一趟流程?
王秋瑞環(huán)顧四周,發(fā)現(xiàn)他的“同盟軍”中有不少人已然放棄。因?yàn)橛行┳C明,他們實(shí)在辦不出來。比如,人事局要求一位申請者開具曾在某家企業(yè)任職的證明,但這家公司目前已經(jīng)注銷。
歷時(shí)一年多,回浙江多次,跑了人事局十余次,提交材料近百頁,但戶口卻仍然沒有辦下來。“這根本不是審查,而是人為刁難,甚至取消居轉(zhuǎn)戶政策。”王秋瑞坦言感受不到上海的誠意。
推薦文章
- 遷戶口入戶手續(xù)及程序希望給你們帶來幫助
- 申請落戶積分,專本時(shí)間重疊可以嗎?
- 留學(xué)生落戶上海的條件和辦理資格
- 上海引進(jìn)人才落戶條件條件的人才需要及時(shí)申請落戶
- 留學(xué)回國想落戶上海,不知道流程怎么辦?
- 2018留學(xué)生落戶上海戶口辦理流程咨詢
- 留學(xué)生海歸辦理上海常住戶口實(shí)施細(xì)則最新
- 上海戶口申辦條件 關(guān)于積分落戶政策
- 上海政策開放 足部建立新的政策制度
- 人才引進(jìn)落戶上海戶口申請不成功的原因主要有哪幾點(diǎn)
- 留學(xué)生落戶:留學(xué)生遭遇學(xué)歷認(rèn)證難:材料再全也至少跑三趟
- 海歸自述:留學(xué)生如何落戶上海經(jīng)歷
熱門文章
- 上海戶口,上海滬籍申請-上海戶籍條件-
- 上海居轉(zhuǎn)戶資訊:城市戶口遷回農(nóng)村要什么條件
- 根據(jù)新政策出爐部分崗位居轉(zhuǎn)戶持證年限縮短至5年
- 上海"居轉(zhuǎn)戶明確配偶落戶政策 放寬落戶地規(guī)定
- 上海居轉(zhuǎn)戶新政策無需職稱外語計(jì)算機(jī)證書
- 上海居轉(zhuǎn)戶資訊:2019年常州買房落戶政策常州購房落戶政策詳解
- 上海居住證8月17日起自動(dòng)簽注 可查詢辦理狀態(tài)信息 可短信提醒
- 統(tǒng)計(jì)稱上海每年落戶一萬多名海外留學(xué)人員
- 上海居轉(zhuǎn)戶:上海明確引進(jìn)人才落戶11項(xiàng)條件
- 留學(xué)生落戶上海-外國人士透過配偶入戶上海?
- 解讀上海居住證辦理?xiàng)l件方法 之居住證積分如何辦理
最新文檔
- 留學(xué)生畢業(yè)已有很長時(shí)間,是否還能申請辦理上海戶口
- 留學(xué)生畢業(yè)回國落戶須知,不要謝,我們外號叫雷鋒
- 留學(xué)生檔案問題
- 留學(xué)生來滬工作 落戶上海政策一問一答
- 留學(xué)生最心儀的美國10大都會(huì) 附地知名大學(xué)推薦
- 留學(xué)生擠爆美國長春藤盟校 中國學(xué)生人數(shù)最多
- 留學(xué)生戶口政策 相關(guān)規(guī)定為你排憂解難
- 留學(xué)生想要提前落戶上海需要做哪些準(zhǔn)備?
- 留學(xué)生急需自我去標(biāo)簽化
- 留學(xué)生怎樣落戶上海! 留學(xué)人員辦理上海戶口須知
- 留學(xué)生怎么申請落戶上海?需要滿足什么條件?
- 留學(xué)生必須符合落上海戶口的條件,主要表現(xiàn)在哪幾個(gè)方面