上海市戶籍新政策,入戶辦理條件

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    上海市戶籍新政策,入戶辦理條件
　　上海“居轉戶”政策出現(xiàn)了新的變化。
　　4月25日，上海市政府公布《關于進一步推進本市戶籍制度改革的若干意見》提出，在現(xiàn)有戶籍政策的基礎上，逐步建立積分落戶政策。上海將以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標，合理設置積分分值。
　　而在此前，“居轉戶”必須滿足持有居住證七年和連續(xù)繳納社保七年等五大條件。
　　此外，上海還進一步明確，2020年常住人口將控制在2500萬的規(guī)模，人口結構更加合理，人口素質進一步提升，人口布局進一步優(yōu)化。留學生落戶
　　逐步建立積分落戶制度
　　上海市市長楊雄在今年1月表示，上海有1.5萬人通過“居轉戶”戶籍制度落戶。
　　楊雄說，上海沒有實行“居轉戶”積分管理，依然是條件管理，但會對這個政策做一些后評估，同時國家也出臺了新的居住證制度和一些戶口政策的改革措施。
　　在此次公布的《意見》中，上海提出，將深化完善積分落戶制度，完善居住證、居住證轉辦常住戶口，直接落戶的相關政策，并在此基礎上，逐步建立積分落戶政策。
　　按照上海市現(xiàn)行的戶籍政策規(guī)定，持有上海市居住證的持證人員，如果申請上海市常住戶口，需同時滿足五大條件，分別為：持居住證滿7年、按規(guī)定繳納上海城鎮(zhèn)社會保險滿7年、持證期間依法納稅、在上海市被評聘為中級及以上專業(yè)技術職務或具有技師以上職業(yè)資格、無違反計生政策及不良行為記錄。


　　與此同時，上海對“居轉戶”實行總量控制，人數(shù)超過總量控制目標時將實行輪候制。最新一批公示的“居轉戶”名單中，審核通過的895人，多為大型公司、國企和科研企業(yè)人員。
　　一名上海戶籍政策研究人士告訴21世紀經濟報道記者，大企業(yè)和國企人員社保繳納較穩(wěn)定，且一般會鼓勵和幫助員工參與職稱考試，因此更容易達到要求。
　　盡管暫時無法通過積分落戶，上海仍設置了居住證打分制度，達到相應的分數(shù)，持證人可以享受相應的公共服務。持證人的居住證積分達到120分，其子女可以在上海市參加高考。
　　在北上廣深四大城市中，上海也是唯一一個“居轉戶”不實行積分落戶的城市，已經實施積分落戶的城市中，盡管落戶難度、指標和權重各不一樣，但共同的特點是重視申請落戶者的年齡、學歷水平及工作技能。
　　上海積分落戶具體的指標方面，將根據(jù)綜合承載能力和經濟社會發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標，合理設置積分分值。
　　上海社科院城市與人口研究所副所長周海旺說，積分落戶的主要指標肯定還是要體現(xiàn)過去政策改革的理念。從上海改革的前景來看，工作表現(xiàn)、學歷、職稱、工作情況，以及社保、納稅等與城市貢獻的指標將會得到體現(xiàn)。
　　周海旺認為，目前上海積分落戶的具體指標還沒有公布，但落戶門檻已然不低，政府可以相應降低落戶標準，以常住人口的數(shù)量來作為城市公共服務的參考依據(jù)，讓更多人通過貢獻來獲得城市戶籍。
　　設2500萬人口控制目標
　　《意見》重申，到2020年，上海市全市常住人口規(guī)模將控制在2500萬以內。上海留學落戶這也與上海“十三五”規(guī)劃綱要的要求相一致。
　　根據(jù)《上海市國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，常住人口總數(shù)為2415.27萬人，同比下降1.5%。
　　楊雄在今年全國“兩會”期間表示，上海是一座2400萬人口的特大城市，據(jù)統(tǒng)計去年常住人口下降主要因為產業(yè)結構調整，勞動力隨著產業(yè)外遷而離開。另外，“五違”整治后，有一部分非就業(yè)人口離滬。
　　在周海旺看來，上海要在5年時間里將常住人口數(shù)量增長控制在75萬以內，這一目標的實現(xiàn)并不困難。
　　周海旺分析稱，此次積分落戶政策也是調控人口數(shù)量的手段之一，根據(jù)不同的指標和分數(shù)提供不同的公共服務，特別是子女的教育等，對人口總量的調控有一定作用。
　　此外，整治非法就業(yè)、整治群租房等措施，也能達到調控人口總量的目的。落戶上海以上海閔行區(qū)許浦村綜合整治為例，自去年10月全面啟動生態(tài)環(huán)境綜合治理以來，許浦村已清退非法居住來滬人員1.3萬人。
　　上海近年來產業(yè)結構處于調整期，也對上海常住人口的增長產生影響。
　　周海旺說，這些政策最重要的目的，一方面是控制人口總量的增長，一方面也是要調整人口結構，更多增加人才比重。因此，后續(xù)的相關政策和配套政策要體現(xiàn)公共服務和貢獻掛鉤的理念。
　　中國人民大學公共管理學院教授葉裕民也告訴21世紀經濟報道記者，從降低城市管理成本、治理環(huán)境問題等方面出發(fā)，控制人口規(guī)模是有必要的，但控制人口規(guī)模的關鍵還是在調整產業(yè)。
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　　原籍指的是某人遷徙到某地前的某人原來的籍貫。
　　戶籍地并不一定是這個人的籍貫地，戶籍地和某人籍貫地不同的情況：尤其在經濟發(fā)達的地區(qū)和某些在新中國成立后才開始建設的新地方和近代才有很快發(fā)展的地方，大量的人的籍貫不是戶籍地而是原籍地或祖籍地，這些人一般都是改革開放后和在中國的計劃經濟時代按照當時國家的要求從外地遷移到此地的。按幾千年來的中國的傳統(tǒng)的說法，籍貫是祖籍地的一種表述，這是戶籍與籍貫不同的地方。
　　戶籍的分類有以下三種情況：
　　一、如果某人與其父母住在一起，則某人的戶籍和其父母的戶籍是相同的，如果還和祖父母和外祖父母住在一起，則某人的戶籍和其父母、祖父母和外祖父母的戶籍是相同的。
　　二、某人戶籍地和其籍貫地相同的情況：如果某人的父母的現(xiàn)在的居住地和其父母的祖先的居住地是相同，那么某人的戶籍地和其父母的籍貫地-其祖先的居住地相同，如果某人還和祖父母和外祖父母住在一起，則某人的戶籍地和其父母、祖父母和外祖父母的戶籍是相同的，如果此時某人和其祖父母和外祖父母是住在某人的家族的祖籍地，那么此時某人的戶籍地也和其籍貫地是相同的。
　　三、如果某人的現(xiàn)住地還是其祖先的居住地，那么某人的戶籍地也和其籍貫地相同。