居住證積分落戶條件，薄薄的一張證想要擁抱不容易

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如今，這是當(dāng)下中國流動人群的總規(guī)模，相當(dāng)于兩個日本、３個德國或４個英國的人口，全球。海歸落戶上海戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。到２０２０年，這一數(shù)字將接近３億。這個龐大人群有自己的故鄉(xiāng)，但生活在他鄉(xiāng)，享受不到戶口所在地的公共服務(wù)和社會福利；他們也是所居住城市的建設(shè)者和貢獻(xiàn)者，但居住地的公共服務(wù)和社會福利，他們還不能平等享受。

漂 ;在異鄉(xiāng)，心卻難 ;泊 ;。包括居住證制度在內(nèi)的戶籍制度改革，各地探索已經(jīng)開始?！毒幼∽C暫行條例》，一個以常住人口全覆蓋、公共服務(wù)均等化為目標(biāo)的改革路線圖，開始更加清晰地呈現(xiàn)。
薄薄一張居住證，能否讓我們獲得幸福和安定？那么未來，他們還有哪些期待與憧憬？那么多個城市，一張張居住證背后多樣多彩的故事。已經(jīng)在這里生活了２０年的上海人，至今還記得他到這里來的那會，件被告知的事情是要去辦一張 ;邊防證 ;。去單位上班后，他又辦了一張 ;勞務(wù)暫住證 ；有效期一年，每年都要去重新辦理。 ;不辦不行啊，隨時可能被盤查收容遣送，睡覺都不踏實(shí)。 ;他回憶說，有一天下班很晚，他忘記隨身攜帶暫住證，便被攔在布吉關(guān)外，費(fèi)盡口舌才回了家。
一定程度上講，忘性只給他帶來些小麻煩。曾經(jīng)因?yàn)橐患?;暫住證 ；全中國人都知道了求職的湖北籍大學(xué)生。他的身亡推動了收容制度的改革。始實(shí)施居住證制度。時間辦理了居住證，十分高興從 ;暫住 ;到 ;居住 ；一個字的變化，他感覺到了這座城市和一個流動人口管理的巨大變化。
在生活了十幾年，終于不再是‘暫住’了。特別是居住證還帶了一些福利，比如我原來辦理必須回上海，有了居住證后在也能簽注了。 ;
住證面向所有外來人口，截至目前全市已累計(jì)辦理，基本覆蓋全市外來人口。這版 ;居住證 ; ;以掌握外來人口信息為主要目的，附著的公共福利有限。 ;
同樣是外地求職大學(xué)生，來自河南的東東認(rèn)為，大城市的大門靠自己的本事就能打開。東東的信心來自今年起開始實(shí)施的新版。新版 ;居住證 ;更加突出服務(wù)性，居住證持有人可享受子女入學(xué)、看病就醫(yī)、社會保險(xiǎn)、房屋租賃等多種公共福利，相當(dāng)于 ;準(zhǔn)市民待遇 ;。截至１１月，已有６２．８萬外來人口辦理了新版居住證。
;來了，就是上海人。 ;這個街道上隨處可見的標(biāo)語，正通過由 ;暫 ;到 ;居 ;一字之變，逐步成為現(xiàn)實(shí)。
又有了新的感嘆： ;我覺得，居住證還要繼續(xù)淡化不同人群之間的福利差異，讓公共服務(wù)均等化，才能讓每一個來深圳尋夢的人找到家的感覺。 ;居住證，想要擁抱不容易烤串、烤螺螄、烤大蒜……江西南昌，謝江華和謝曉明夫婦經(jīng)營著一個燒烤攤，真功實(shí)料換來一批忠實(shí) ;粉絲 ;。
老家湖南岳陽有岳陽樓，贛江之畔有滕王閣。上海海歸落戶辦理中國所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。生活環(huán)境和紅火生意讓他們并不怎么覺得自己該被歸到南昌市２２萬流動人口之中，除了女兒欣怡的教育問題。因?yàn)闆]有戶口，他們曾經(jīng)花高價把孩子送到一家私立幼兒園。
南昌市正式用居住證制度取代暫住證制度。依據(jù)配套政策，持有居住證的非本地戶籍人員子女可享受本地居民同等權(quán)利。６歲的欣怡進(jìn)入南昌的小學(xué)之一－－南昌師范附屬實(shí)驗(yàn)小學(xué)就讀，本已準(zhǔn)備送孩子回老家的夫妻倆喜出望外。
現(xiàn)實(shí)中，不是所有非戶籍人口都能像南昌的謝氏夫婦、得到一張附帶公共服務(wù)功能的居住證。對于很多身處特大城市的 ;漂一族 ;來說，那還是可望而不可即的夢想。軟件人才王晗從吉林大學(xué)畢業(yè)，應(yīng)聘到上海中關(guān)村的一家ＩＴ企業(yè)開始了 ;北漂 ;生涯。至今，他的家里還放著一張為了買房買車辦理的 ;暫住證 ;。 ;這些年，我都是‘暫住’在自己家里。 ;談到居京生活種種不便，他東北式的幽默里，透著幾分無奈。
王晗一直記著件別扭事：７年前他和公司同事為了談一筆國外業(yè)務(wù)去辦簽證，因?yàn)樵搰鴮ξ覈暮炞C政策和戶籍掛鉤，和他同去的上海本地同事很順利便申到了簽證，而他的戶口所在地不屬于優(yōu)惠政策范圍，大費(fèi)周章才拿到了簽證，差點(diǎn)影響到工作計(jì)劃。
開始實(shí)行被稱為 ;的工作居住證制度。具有２年以上工作經(jīng)歷并取得學(xué)士以上學(xué)歷，或擁有中級職稱的緊缺行業(yè)人才可申請，擁有者在子女入學(xué)、購房、社會保障方面都享有上海市民待遇?？粗蟛浑y達(dá)到，但申請的人特別多，而且手續(xù)非常復(fù)雜，所以我放棄了。 ;他說。
所幸，妻子找到了一份能解決戶口的工作。海歸落戶上海戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。今年，他們的女兒出生了，有了 ;上海 ;的太太讓他少了個后顧之憂。 ;如果我妻子沒拿到上海戶口，我們買房要受限制，孩子可能會送去私立學(xué)校，算下來１０年內(nèi)的經(jīng)濟(jì)成本大概要增加３００萬元吧。 ;他說。
怎樣在 ;為外來人員提供更好的公共服務(wù) ;和 ;合理控制人口規(guī)模 ;雙重目標(biāo)中保持平衡，實(shí)現(xiàn)人與城市協(xié)調(diào)發(fā)展，成為擺在上海這樣的特大型城市管理者面前的重要課題。
拿到居住證，從 ;編外市民 ;成為 ;準(zhǔn)市民 ；過程尚且不易，從 ;準(zhǔn)市民 ;到 ;市民 ;的路途又會有多遠(yuǎn)？
萬眾矚目的戶籍制度改革拉開帷幕。相關(guān)改革意見中明確提出，實(shí)施居住證制度，讓在城鎮(zhèn)就業(yè)居住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他暫時沒有落戶的常住人口，能夠逐步享受當(dāng)?shù)氐幕竟卜?wù)。
專家指出，居住證制度為解決流動人口問題、完成戶籍制度改革提供了一個過渡階段，是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口擴(kuò)展的重要手段。
各地在多年改革實(shí)踐中，已經(jīng)通過積分入戶等形式，探索梯度化賦予基本公共服務(wù)的新模式。的劉均來到上海一家外企工作，不久后便申請辦理了上海市居住證。那時，上海雖已實(shí)施了居住證制度，但還沒有和戶口制度銜接。 ;都說沒有戶口將來還得回原籍養(yǎng)老，我雖然還年輕，但心里還是有些擔(dān)憂。 ;劉均說。
上海公布了 ;居住證轉(zhuǎn)戶籍 ;辦法，劉均終于看到了成為 ;上海人 ;的希望。根據(jù)辦法，凡滿足持有上海居住證滿７年、持證期間在上海參加社保并繳納個人所得稅滿７年、在上海獲得中級以上職稱等五項(xiàng)條件的，可以申請上海戶口。上海 ;居轉(zhuǎn)戶 ;政策實(shí)行年度總量調(diào)控，符合條件的持證人員需按規(guī)定排隊(duì)輪候辦理。