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今年推動(dòng)統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記 逐步取消與戶口掛鉤政策

今年，市政府日前出臺(tái)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化工作要點(diǎn)的告訴，其中 ;為推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，將研究制訂居住證治理履行細(xì)則，推動(dòng)同一城鄉(xiāng)戶口登記，逐步取消與戶口性質(zhì)掛鉤的政策標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置 ;惹人凝視。

　　據(jù)悉，上述《告訴》請(qǐng)求進(jìn)一步推動(dòng)戶籍制度改革，兼顧跟諧完美配套政策，翻新人口治理，推動(dòng)有才干在城鎮(zhèn)牢固就業(yè)跟生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其余常住人口落戶城鎮(zhèn)，推動(dòng)各功能區(qū)人口公道散布。由市公安局牽頭，研究制訂本市居住證治理履行細(xì)則。為居住證持有人供給精巧化服務(wù)，擴(kuò)大基本公共服務(wù)籠罩面。
　　該《告訴》還明白各單位將推動(dòng)同一城鄉(xiāng)戶口登記。留學(xué)生落戶上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國(guó)人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒(méi)有戶口的人口。研究制訂《重慶市進(jìn)一步推動(dòng)戶籍制度改革戶口遷徙登記履行辦法》，依照與同一城鄉(xiāng)戶口登記相適應(yīng)的請(qǐng)求，逐步取消與戶口性質(zhì)掛鉤的政策標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，包含城市土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、群體財(cái)產(chǎn)跟收益調(diào)配權(quán)、征地安頓、社會(huì)保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、 ;三屬 ;按期撫恤、計(jì)生嘉獎(jiǎng)扶助等。很多人都說(shuō)戶籍制度（戶口判斷存屬于該制度）限度這限度那，切實(shí)戶籍制度是在治理手段不辦法有效治理的時(shí)候不得不采取的一種方法。隨著，科學(xué)技巧的前進(jìn)，戶籍制度天然會(huì)被淘汰。 戶籍制度在中國(guó)產(chǎn)生于四千多年前，到明朝達(dá)到了頂峰。
　　今天，咱們就來(lái)看看，明朝的戶口本什么樣子。
明朝的戶口本長(zhǎng)啥樣？
　　戶籍制度起初重要是用于軍事人員的統(tǒng)計(jì)，政府只有摸清人口數(shù)量才干調(diào)兵。到后來(lái)，才是為了納稅。殷商時(shí)代的 ;凳人 ;制度，就是戶籍治理制度的萌芽情勢(shì)。中國(guó)的戶籍制度在限度人員流動(dòng)，便于治理的同時(shí)，重要是為了納稅，而不是進(jìn)行人口統(tǒng)計(jì)。正如我前面的文章所說(shuō)，明朝從皇帝到官員切實(shí)都不明白自己治理著多少人。
　　切實(shí)，西周宣王就曾想進(jìn)行古代意思的人口普查。上海留學(xué)生落戶政策由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計(jì)家為戶，計(jì)人為口。但受到了臣下的反對(duì)，他們認(rèn)為這會(huì)勞民傷財(cái)，依據(jù)已有的六官制度跟分封制度就可能得悉人口數(shù)量。例如，司民登記庶民的出生跟逝世亡人數(shù)，司商登記貴族人數(shù)，司徒登記軍人數(shù)，司寇登記罪犯人數(shù)等。天下諸侯統(tǒng)計(jì)好自己的屬地人口數(shù)之后，皇帝再將自己屬地的人口數(shù)相加，就可能得到總的人口數(shù)。因此，大臣們反對(duì)進(jìn)行人口普查。認(rèn)為進(jìn)行人口統(tǒng)計(jì)過(guò)于揮霍時(shí)光跟財(cái)力物力。
　　進(jìn)入封建社會(huì)后，年齡戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的齊桓公任用管仲為相，判斷了按士農(nóng)工商的職業(yè)身份治理民眾，由此，禁止人口隨便遷徙的 ;戶籍田結(jié) ;制度成為戶籍制度正式確破的標(biāo)記。由此，統(tǒng)控庶民的戶籍制度愈發(fā)嚴(yán)格，商鞅甚至對(duì)違背戶籍制度而不稟告官府的人進(jìn)行腰斬。舉報(bào)者功同斬?cái)?，不舉報(bào)者罪同降敵。
明朝的戶口本長(zhǎng)啥樣？
　　到了明朝，只管廢除了四大等級(jí)制度，但卻保存了元代的賤民制度。留學(xué)生落戶上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國(guó)人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒(méi)有戶口的人口。早在朱元璋稱吳王的時(shí)候，朱元璋在攻城略地的同時(shí)，就將建筑途徑以及搶救戶籍文書作為兩大重要工作。朱元璋在編輯戶籍中，以 ;辯貴賤、正名分 ;為主旨，依照職業(yè)分為：宗室戶、官紳戶、民戶（農(nóng)戶、儒、醫(yī)、陰陽(yáng)）、軍戶（校尉、力士、弓鋪手、軍匠）、匠戶（廚師、裁縫、馬船）、灶戶（鹽戶）、商戶、儒戶、驛戶等。除了上述人口外，還有宗室人口、隱藏人口、少數(shù)民族人口。隨著工貿(mào)易的發(fā)達(dá)，市籍也成了新的戶籍制度。
　　介紹完戶籍制度，今天的主體——明朝的戶口本，破刻登場(chǎng)。明朝的戶口本比當(dāng)初的戶口本登陸的貨色要具體得多。洪武三年七月，朱元璋命令天下脫籍的庶民限期自首，并在全國(guó)開端人口考察，正式推行戶帖制度。戶帖內(nèi)具體列明本戶鄉(xiāng)貫、丁口、名歲等基本情況。
　　11年后，又開端編制戶籍黃冊(cè)。上面寫有姓名、籍貫、家庭財(cái)產(chǎn)狀況等。因?yàn)樗蛻舨康膬?cè)子是用黃紙做封面，所以稱為黃冊(cè)。黃冊(cè)從洪武十四年（1381年）到崇禎十五年（1642年）一共造了27次。每次大造相隔十年，各處所收藏的黃冊(cè)多達(dá)6萬(wàn)多本。貯存地南京后湖，光用于貯存黃冊(cè)的房間就多達(dá)千間。
明朝的戶口本長(zhǎng)啥樣？
　　到了正德年間，黃冊(cè)制度已經(jīng)呈現(xiàn)大量的欺瞞丁戶、賦役不均的景象。為此，萬(wàn)歷九年（1582年）履行一條鞭法，將以人丁作為納稅依據(jù)改為以田畝為納稅依據(jù)。 一條鞭法只管增加了田賦，卻使得人丁問(wèn)題不再成為政府關(guān)注對(duì)象，農(nóng)夫獲得了較多的人身自由，造成人口統(tǒng)計(jì)越來(lái)越難。統(tǒng)治者不得不另謀對(duì)策，轉(zhuǎn)而履行嚴(yán)格的保甲制（保甲制咱們當(dāng)前再說(shuō)，個(gè)別都說(shuō)是宋朝開端樹破）。
　　即便如此，逃戶景象仍然屢禁不止。逃戶切實(shí)就是流民，流民問(wèn)題是明代極為重大的社會(huì)問(wèn)題。造成逃戶的起因，除了稅賦過(guò)重、天然災(zāi)害之外，朱元璋制訂的嚴(yán)格的戶籍制度也是起因之一。例如，不計(jì)入統(tǒng)計(jì)的人口。朱元璋在位期間對(duì)這種景象就已經(jīng)留神到了，但始終找不到好的辦法。只不過(guò)，那時(shí)國(guó)度正處于回升期，這個(gè)問(wèn)題并不重大。
明朝的戶口本長(zhǎng)啥樣？
　　然而到了永樂(lè)當(dāng)前問(wèn)題越來(lái)越重大，保甲制在明朝被從新利用是在成化年間。成化六年（1471年）荊襄流民因?yàn)樯畹貌坏奖Ｕ?，產(chǎn)生了大范圍的暴動(dòng)。鎮(zhèn)壓下去之后，如何安頓這些流民，政府的看法分為兩種：一是就地安頓附籍，二是全部遣返。但前者處所政府不樂(lè)意接收，顯然這會(huì)造成處所政府財(cái)政偏向流民，后者則怕遣返后再次聚集鬧事。
　　成化六年后，明朝政府決定履行保甲制。十家為甲，十甲為保。一家有罪，九家舉報(bào)，若不舉報(bào)，十家皆有罪。到了弘治年間，保甲制度開端在全國(guó)履行，強(qiáng)迫請(qǐng)求每家門上掛牌，上寫丁口人數(shù)、姓名。 保甲制誠(chéng)然一定水平上遏制了逃戶景象，但隨著吏治腐敗、白銀成為稅收法定貨幣后，人們無(wú)奈交稅、天然災(zāi)害等多方面起因，明朝后期逃戶景象反而更為重大了。終極，明朝滅亡。由此，保甲制履行的越嚴(yán)格越說(shuō)明人口治理問(wèn)題越失敗。