上海戶籍新政:逐步建立積分落戶制度_加分指標(biāo)及分值
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“積分落戶”模式是一種非常細(xì)化和人性化的落戶政策,設(shè)定各個(gè)細(xì)節(jié)的分值必須涉及個(gè)人在社會(huì)生活中可能接觸到的各個(gè)方面,比如在當(dāng)?shù)鼐幼《嗌贂r(shí)間則相應(yīng)計(jì)算多少積分,納稅多少按多少積分,工作多長(zhǎng)時(shí)間計(jì)算多少積分,都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。留學(xué)生落戶上海
昨日,上海市政府公布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市戶籍制度改革的若干意見》提出,在現(xiàn)有戶籍政策的基礎(chǔ)上,逐步建立積分落戶政策。上海將以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo),合理設(shè)置積分分值。
而在此前,“居轉(zhuǎn)戶”必須滿足持有上海居住證七年、連續(xù)繳納社保七年、持證期繳納所得稅、中級(jí)技能職稱、無超生、處罰、犯罪記錄五大條件。此外,上海還進(jìn)一步明確,2020年常住人口將控制在2500萬的規(guī)模,人口結(jié)構(gòu)更加合理,人口素質(zhì)進(jìn)一步提升,人口布局進(jìn)一步優(yōu)化。
逐步建立積分落戶制度
上海市市長(zhǎng)楊雄在今年1月表示,上海有1.5萬人通過“居轉(zhuǎn)戶”戶籍制度落戶。上海沒有實(shí)行“居轉(zhuǎn)戶”積分管理,依然是條件管理,但會(huì)對(duì)這個(gè)政策做一些后評(píng)估,同時(shí)國家也出臺(tái)了新的居住證制度和一些戶口政策的改革措施。
在此次公布的《意見》中,上海提出,將深化完善積分落戶制度,完善居住證、居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口,直接落戶的相關(guān)政策,并在此基礎(chǔ)上,逐步建立積分落戶政策。
按照上海市現(xiàn)行的戶籍政策規(guī)定,持有上海市居住證的持證人員,如果申請(qǐng)上海市常住戶口,需同時(shí)滿足五大條件,分別為:持居住證滿7年、按規(guī)定繳納上海城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿7年、持證期間依法納稅、在上海市被評(píng)聘為中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或具有技師以上職業(yè)資格、無違反計(jì)生政策及不良行為記錄。
與此同時(shí),上海對(duì)“居轉(zhuǎn)戶”實(shí)行總量控制,人數(shù)超過總量控制目標(biāo)時(shí)將實(shí)行輪候制。最新一批公示的“居轉(zhuǎn)戶”名單中,審核通過的895人,多為大型公司、國企和科研企業(yè)人員。盡管暫時(shí)無法通過積分落戶,上海仍設(shè)置了居住證打分制度,達(dá)到相應(yīng)的分?jǐn)?shù),持證人可以享受相應(yīng)的公共服務(wù)。持證人的居住證積分達(dá)到120分,其子女可以在上海市參加高考。
在北上廣深四大城市中,上海也是唯一一個(gè)“居轉(zhuǎn)戶”不實(shí)行積分落戶的城市,已經(jīng)實(shí)施積分落戶的城市中,盡管落戶難度、指標(biāo)和權(quán)重各不一樣,但共同的特點(diǎn)是重視申請(qǐng)落戶者的年齡、學(xué)歷水平及工作技能。
上海積分落戶具體的指標(biāo)方面,將根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo),合理設(shè)置積分分值。
設(shè)2500萬人口控制目標(biāo)
《意見》重申,到2020年,上海市全市常住人口規(guī)模將控制在2500萬以內(nèi)。這也與上海“十三五”規(guī)劃綱要的要求相一致。根據(jù)《上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,常住人口總數(shù)為2415.27萬人,同比下降1.5%。
楊雄在今年全國“兩會(huì)”期間表示,上海是一座2400萬人口的特大城市,據(jù)統(tǒng)計(jì)去年常住人口下降主要因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,勞動(dòng)力隨著產(chǎn)業(yè)外遷而離開。另外,“五違”整治后,有一部分非就業(yè)人口離滬。
此外,整治非法就業(yè)、整治群租房等措施,也能達(dá)到調(diào)控人口總量的目的。以上海閔行區(qū)許浦村綜合整治為例,自去年10月全面啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境綜合治理以來,許浦村已清退非法居住來滬人員1.3萬人。上海近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于調(diào)整期,也對(duì)上海常住人口的增長(zhǎng)產(chǎn)生影響。中金網(wǎng)
上海積分落戶制度: 加分指標(biāo)及分值
加分指標(biāo)包括緊缺急需專業(yè)、投資納稅或帶動(dòng)本地就業(yè)、繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)、特定的公共服務(wù)領(lǐng)域、遠(yuǎn)郊重點(diǎn)區(qū)域、全日制應(yīng)屆畢業(yè)生、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、配偶為上海市戶籍人員等指標(biāo)。
緊缺急需專業(yè)
持證人所學(xué)專業(yè)屬于上海市緊缺急需專業(yè)目錄且工作崗位與所學(xué)專業(yè)一致的,積30分。
上海市緊缺急需專業(yè)目錄,由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同相關(guān)部門制定后向社會(huì)公布。
投資納稅或帶動(dòng)本地就業(yè)
持證人在上海市投資創(chuàng)辦的企業(yè),按照個(gè)人的投資份額計(jì)算,最近連續(xù)3年平均每年納稅額在10萬元人民幣及以上或平均每年聘用上海市戶籍人員在10人及以上,每納稅10萬元人民幣或每聘用上海市戶籍人員10人積10分,最高100分。
繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)
持證人在上海市工作繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)指標(biāo)最高分值100分。留學(xué)生落戶本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.持證人最近連續(xù)3年在上海市繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于以及高于上海市上年度職工社會(huì)平均工資80%低于1倍的,積25分。上海戶口
2.持證人最近連續(xù)3年在上海市繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于以及高于上海市上年度職工社會(huì)平均工資1倍低于2倍的,積50分。
3.持證人最近連續(xù)3年在上海市繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于以及高于上海市上年度職工社會(huì)平均工資2倍的,積100分。
持證人因未正常繳納上海市職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而補(bǔ)繳的、職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)與個(gè)人所得稅繳費(fèi)基數(shù)不能合理對(duì)應(yīng)的、職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)單位與簽訂勞動(dòng)合同單位不一致的,不作為本項(xiàng)的積分依據(jù)。
特定的公共服務(wù)領(lǐng)域
持證人在上海市特定的公共服務(wù)領(lǐng)域就業(yè),每滿1年積4分,滿5年后開始計(jì)入總積分。
遠(yuǎn)郊重點(diǎn)區(qū)域
持證人在上海市重點(diǎn)發(fā)展的遠(yuǎn)郊區(qū)域工作并居住,每滿1年積2分,滿5年后開始計(jì)入總積分,最高分值20分。
全日制應(yīng)屆畢業(yè)生
持證人為全日制應(yīng)屆高校大學(xué)畢業(yè)生,積10分。
表彰獎(jiǎng)勵(lì)
持證人在上海市工作期間獲得的表彰獎(jiǎng)勵(lì)可積分,最高分值110分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.持證人獲得上海市部、委、辦、局等市級(jí)機(jī)關(guān)專項(xiàng)性表彰獎(jiǎng)勵(lì),積30分。
2.持證人獲得上海市部、委、辦、局等市級(jí)機(jī)關(guān)綜合性表彰獎(jiǎng)勵(lì),積60分。
3.持證人獲得省部級(jí)及以上政府表彰獎(jiǎng)勵(lì),積110分
上海市部、委、辦、局等市級(jí)機(jī)關(guān)政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目目錄,按照市人民政府批準(zhǔn)并公布的表彰獎(jiǎng)勵(lì)目錄執(zhí)行。
配偶為上海市戶籍人員
持證人配偶為上海市戶籍人員,結(jié)婚每滿1年積4分,最高分值40分。
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