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上海 分落戶政策 嚴控常住人口

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 4月25日,上海市人民政府公布《上海市人民政府關(guān)于進一步推進本市戶籍制度改革的若干意見》,明確了上海市將在完善居住證、居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口、直接落戶政策的基礎(chǔ)上,逐步建立積分落戶政策。

    《意見》指出,上海市將統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度,切實加強戶籍規(guī)范管理和信息化建設(shè)。完善居住證和落戶政策體系,穩(wěn)步推進基本公共服務覆蓋符合條件的常住人口。到2020年,上海市基本建立與全面建成小康社會相適應,有效支撐社會管理和公共服務,依法保障公民權(quán)利,以人為本、科學高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。全市常住人口規(guī)??刂圃?500萬以內(nèi),人口結(jié)構(gòu)更加合理,人口素質(zhì)進一步提升,人口布局進一步優(yōu)化。
    根據(jù)《意見》,上海市將聚焦城市功能提升和轉(zhuǎn)型發(fā)展需要,以“合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住”為基本條件,以能力和貢獻為導向,突出人才的市場發(fā)現(xiàn)、認可、評價機制,進一步完善人才落戶政策,優(yōu)化特殊人才引進通道,做好非上海生源應屆畢業(yè)生落戶和留學生落戶政策的平衡銜接。上海戶口
    另外,上海市還將加強投靠落戶政策的統(tǒng)籌平衡,建立統(tǒng)一的投靠落戶政策,穩(wěn)妥解決歷史遺留戶口問題。留學生落戶政策落戶上海同時,完善居住證、居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口、直接落戶政策,在此基礎(chǔ)上,逐步建立積分落戶政策。根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標,合理設(shè)置積分分值。按照總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正的原則,對達到規(guī)定標準條件的人員,可以申請上海市常住戶口。
    在保障合法權(quán)益方面,上海市將建立健全基本公共服務體系的基礎(chǔ)制度,形成全市統(tǒng)一的基本公共服務項目清單。居住證持有人按照規(guī)定享有義務教育、社會保險、住房、基本公共衛(wèi)生、計劃生育、證照辦理、資格評定等服務待遇。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提升,逐步提高服務項目的保障標準,穩(wěn)步擴大基本公共服務體系的覆蓋范圍。
    值得注意的是,《關(guān)于服務具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)實施更加開放的國內(nèi)人才引進政策的實施辦法》已在11月1日起施行。
    該文件對企業(yè)高級管理和科技技能人才在居住證積分、居轉(zhuǎn)戶、直接落戶三個政策梯度上進行了突破,具體包括以下幾方面:
    在居住證積分政策梯度上,持有《上海市居住證》,最近3年內(nèi)累計24個月在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于本市上年度職工社會平均工資3倍的人才,積120分。
    在居轉(zhuǎn)戶政策梯度上,最近4年內(nèi)累計36個月在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于本市上年度職工社會平均工資3倍且繳納職工社會保險費基數(shù)與個人所得稅應納稅所得額合理對應的企業(yè)科技和技能人才,申辦本市常住戶口時,持有《上海市居住證》和參加本市職工社會保險的累計年限可以由7年縮短為5年。
    在直接落戶政策梯度上,最近4年內(nèi)累計36個月在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于本市上年度職工社會平均工資3倍且繳納個人所得稅累計達到100萬元的企業(yè)高級管理、科技和技能人才,可以直接申辦本市常住戶口。

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