上海和上海的積分落戶政策難度相當，上海條件或嚴過上海

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在昨天的政府工作報告中，“積極推動京津冀協(xié)同發(fā)展”成為今年的重點工作之首。上海戶口上海留學落戶留學生戶口報告提到，將加快疏解非首都核心功能，禁止在首都功能核心區(qū)新建擴建制造業(yè)，對區(qū)域性批發(fā)市場逐步制定調(diào)整疏解計劃；全面實施人口規(guī)模調(diào)控方案，實現(xiàn)常住人口增速明顯下降；出臺居住證制度，研究制定積分落戶政策?！　D解在1月23日的政府工作報告中，“積極推動京津冀協(xié)同發(fā)展”成為今年的重點工作之首。報告提到，將加快疏解非首都核心功能，禁止在首都功能核心區(qū)新建擴建制造業(yè)，對區(qū)域性批發(fā)市場逐步制定調(diào)整疏解計劃；全面實施人口規(guī)模調(diào)控方案，實現(xiàn)常住人口增速明顯下降；出臺居住證制度，研究制定積分落戶政策。 人口疏解 報告全面實施人口規(guī)模調(diào)控方案，落實區(qū)縣調(diào)控責任，強化依法管理，實現(xiàn)常住人口增速明顯下降。出臺居住證制度，研究制定積分落戶政策。 積分落戶門檻或嚴過上海 去年7月，國務院提出改進城區(qū)人口500萬以上的城市先行落戶政策，建立完善積分落戶制度。 目前，上海、、天津等特大城市都已開始采取積分落戶制來控制戶籍人口增長。上海還沒有公布具體時間表。 上海是全國最早實行居住證積分制的城市，外來人員落戶上海需符合持有上海居住證滿7年、繳納社保滿7年等要求，評分指標包括最高學位和學歷、畢業(yè)學校、學習成績、外語和計算機水平、榮譽稱號、科研創(chuàng)新、用人單位要素分等，得分72以上才可落戶。 習近平總書記去年指出，上海要堅持和強化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的核心功能。按照這個定位，雖然上海已明確要推行積分落戶制度，但并不代表落戶上海會更容易。有專家表示，目前包括上海在內(nèi)的特大城市可承載空間已非常有限，嚴格控制人口規(guī)模將是積分落戶政策的重要導向。 盤古智庫城鎮(zhèn)化首席研究員易鵬介紹，上海與上海雖然都是特大城市，但兩地的積分落戶政策應該會不一樣，“未來能積分落戶的，一是高端人才，二是符合上海市功能發(fā)展定位的人才，三是長期在上海居住很多年、符合繳納社保多年等條件的人群?？傮w來說，上海落戶的條件可能會嚴過上海。” 易鵬表示，上海人口資源環(huán)境問題極為突出，解決特大城市問題僅靠控制戶籍人口遠遠不夠，“你可以控制落戶，但不能控制人來，核心問題還是要靠城市功能疏解”。 上海戶籍改革難一步到位 中國人民公安大學教授劉宏斌表示，上海人口壓力較大，但戶籍制度改革是必須解決的。推出居住證改革，能讓在京居住時間較長的外來人員享受到“居民”的福利保障，比如最低生活保障等。 劉宏斌指出，上海、上海這種特大城市，戶籍改革不能一步到位，如果改革過快，就有可能造成人員大爆炸，公共資源分配更加不合理。因此，只能根據(jù)居住時間長短、文化程度等進行積分。積分既可以是轉(zhuǎn)變戶口的前提，也可以是積分越多享受的保障就越好。 劉宏斌表示，居住證和積分制都是階段性的，最終目標還是要消除戶籍制度跟公共資源掛鉤的問題。市場調(diào)整 報告 加快疏解非首都核心功能。嚴格控制增量，有序疏解存量，對不符合首都戰(zhàn)略定位的功能和產(chǎn)業(yè)，逐一列出清單，拿出具體方案，盡快組織實踐，確保取得實質(zhì)性進展。 豐臺:今年預計轉(zhuǎn)移800商戶 人大代表、豐臺區(qū)區(qū)長冀巖介紹，豐臺區(qū)在功能疏解上有進有退、有舍有得。目前豐臺區(qū)45個市場中，已有3個市場在河北白溝簽訂了合作協(xié)議。去年豐臺共轉(zhuǎn)移了600多商戶，今年預計可以再轉(zhuǎn)移800左右商戶。 目前，豐臺正和白溝合作建設占地30萬平米的大紅門服裝博覽中心，預計明年投用。冀巖表示，原來大紅門地區(qū)都是倉儲物流，需要向高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。豐臺將積極推進編制大紅門地區(qū)規(guī)劃，“大紅門地區(qū)的權(quán)屬關系非常復雜，一部分是村集體的，更多的是國企和央企、市屬企業(yè)，下一步要積極向市里爭取鼓勵政策”。 同時，豐臺區(qū)和保定也簽訂了科技園區(qū)共建協(xié)議，目前正在推進一些園區(qū)和產(chǎn)業(yè)向保定轉(zhuǎn)移。 東城:計劃再關4至6家市場 東城區(qū)副區(qū)長王中華介紹，東城區(qū)的市場疏解改造不是簡單的外遷商戶，而是通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，突出發(fā)展高端、聚集、低碳的產(chǎn)業(yè)。 王中華介紹，東城區(qū)有商品交易市場46個，包括百榮世貿(mào)商城、永外城、紅橋市場等大型市場。去年，東城區(qū)共關停6家市場，“今年一批小型批發(fā)市場和不符合核心功能區(qū)定位的市場將關停，數(shù)量在4-6家，包括萬朋文化批發(fā)市場”。