今年戶籍改革新政策 無(wú)戶黑戶口都可上戶口
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今年戶籍改革新政策 無(wú)戶黑戶口都可上戶口
國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《對(duì)于解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題的看法》,提出要全面解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題,切實(shí)保障每個(gè)公民依法登記一個(gè)常住戶口,禁止設(shè)破不合乎戶口登記劃定的任何前置前提。《看法》明白了不合乎盤算生養(yǎng)政策的無(wú)戶口人員,未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無(wú)戶口人員,未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實(shí)收養(yǎng)無(wú)戶口人員等八類無(wú)戶口人員依法登記戶口的具體政策。
《看法》還提出哪些任務(wù)跟目標(biāo)?這些無(wú)戶口人員的戶口問(wèn)題將如何具體解決?各地區(qū)各有關(guān)部分要如何配合落實(shí)?中國(guó)政府網(wǎng)新媒體為你逐個(gè)梳理。
為什么要解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題?依法登記戶口是法律賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)力,然而,因?yàn)橐恍┨幩糠诌€存在政策性妨礙等因素,局部公民無(wú)戶口的問(wèn)題仍然比較凸起,不利于維護(hù)公民正當(dāng)權(quán)利,并直接影響國(guó)度新型戶籍制度的樹(shù)破完美。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員,年齡可適當(dāng)放寬,但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào),經(jīng)審核同意后受理。
任務(wù)目標(biāo)是什么?進(jìn)一步完美戶口登記政策,禁止設(shè)破不合乎戶口登記劃定的任何前置前提;加強(qiáng)戶口登記治理,全面解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題,切實(shí)保障每個(gè)公民依法登記一個(gè)常住戶口,盡力實(shí)現(xiàn)全國(guó)戶口跟公民身份號(hào)碼正確性、唯一性、權(quán)威性的目標(biāo)。
?。ㄒ唬┎缓虾醣P算生養(yǎng)政策的無(wú)戶口人員。政策外生養(yǎng)、非婚生養(yǎng)的無(wú)戶口人員,自己或者其監(jiān)護(hù)人可能憑《出生醫(yī)學(xué)證明》跟父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生養(yǎng)說(shuō)明,依照隨父隨母落戶被迫的政策,申請(qǐng)辦理常住戶口登記。申請(qǐng)隨父落戶的非婚生養(yǎng)無(wú)戶口人員,需一并供給存在資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。
(二)未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無(wú)戶口人員。在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)出生的無(wú)戶口人員,自己或者其監(jiān)護(hù)人可能向該助產(chǎn)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》;在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生的無(wú)戶口人員,自己或者其監(jiān)護(hù)人需供給存在資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明,向擬落戶地縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部分委托機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》。無(wú)戶口人員或者其監(jiān)護(hù)人憑《出生醫(yī)學(xué)證明》跟父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生養(yǎng)說(shuō)明,申請(qǐng)辦理常住戶口登記。(三)未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實(shí)收養(yǎng)無(wú)戶口人員。未辦理收養(yǎng)登記的事實(shí)收養(yǎng)無(wú)戶口人員,當(dāng)事人可能向民政部分申請(qǐng)依照劃定辦理收養(yǎng)登記,憑申領(lǐng)的《收養(yǎng)登記證》、收養(yǎng)人的居民戶口簿,申請(qǐng)辦理常住戶口登記。1999年4月1日《全國(guó)公民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)于修改《中華公民共跟國(guó)收養(yǎng)法》的決定》履行前,國(guó)內(nèi)公民擅自收養(yǎng)子女未辦理收養(yǎng)登記的,當(dāng)事人可能依照劃定向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理事實(shí)收養(yǎng)公證,經(jīng)公安機(jī)關(guān)考察核實(shí)尚未辦理戶口登記的,可能憑事實(shí)收養(yǎng)公證書、收養(yǎng)人的居民戶口簿,申請(qǐng)辦理常住戶口登記。
?。ㄋ模┍恍际浠蛘咝际攀劳龊髴艨诒蛔N人員。被公民法院依法宣布失落或者宣布逝世亡后從新呈現(xiàn)的人員,自己或者其監(jiān)護(hù)人可能憑公民法院撤銷宣布失落(逝世亡)的生效裁決書,申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記。
?。ㄎ澹┏鞘械貐^(qū)因婚嫁被注銷寄籍戶口的人員。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員,年齡可適當(dāng)放寬,但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào),經(jīng)審核同意后受理。城市地區(qū)因婚嫁被注銷寄籍戶口的人員,經(jīng)公安機(jī)關(guān)考察核實(shí)未在其余處所落戶的,可能在原戶口注銷地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記?;謴?fù)常住戶口登記后,合乎現(xiàn)居住地落戶前提的,可能辦理戶口遷徙登記。
?。艨谶w徙證件喪失或者超過(guò)有效期限造成的無(wú)戶口人員。留學(xué)生落戶上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國(guó)人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍,在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口,但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額,以及征收高額城市增容費(fèi);因超生等原因也存在大量沒(méi)有戶口的人口。戶口遷徙證件喪失或者超過(guò)有效期限造成的無(wú)戶口人員,可能向簽發(fā)地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)戶口遷徙證件,憑補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)的戶口遷徙證件辦理戶口遷徙登記。不合乎遷入地現(xiàn)行戶口遷徙政策的大中專院校畢業(yè)生,可能在寄籍戶口所在地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記,其余人員可能在戶口遷出地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記。
?。ㄆ撸┪覈?guó)公民與本國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人非婚生養(yǎng)的無(wú)戶口人員。我國(guó)公民與本國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人在國(guó)內(nèi)非婚生養(yǎng)、未獲得其余國(guó)度國(guó)籍的無(wú)戶口人員,自己或者其存在我國(guó)國(guó)籍的監(jiān)護(hù)人可能憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母的非婚生養(yǎng)說(shuō)明、我國(guó)公民一方的居民戶口簿,申請(qǐng)辦理常住戶口登記。未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的,需供給存在資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。(八)其余無(wú)戶口人員。其余起因造成的無(wú)戶口人員,自己或者承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)的單位跟個(gè)人可能提出申請(qǐng),經(jīng)公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部分考察核實(shí)后,可辦理常住戶口登記。
政策如何落地?國(guó)務(wù)院提出哪些請(qǐng)求?
各省、自治區(qū)、直轄市公民政府要結(jié)合本地實(shí)際,出臺(tái)具體履行辦法,并向社會(huì)頒布。
各地區(qū)要深刻發(fā)展摸底考察,認(rèn)真梳理本地區(qū)戶口重點(diǎn)問(wèn)題,摸清本行政區(qū)域內(nèi)無(wú)戶口人員底數(shù)及有關(guān)情況。
要標(biāo)準(zhǔn)受理審批程序,嚴(yán)格工作請(qǐng)求,及時(shí)辦理無(wú)戶口人員戶口登記。
各有關(guān)部分要對(duì)與本看法精力不一致的政策辦法進(jìn)行一次集中清理,該修改的認(rèn)真修改,該廢除的堅(jiān)定廢除。
公安部、民政部、衛(wèi)生計(jì)生委等部分要依照職能分工,放松按程序勘誤戶口登記、流浪乞討救助、盤算生養(yǎng)等方面的法律法規(guī)跟政策,完美相干規(guī)章制度。
各有關(guān)部分要進(jìn)一步分解細(xì)化任務(wù),落實(shí)義務(wù)分工,狠抓各項(xiàng)政策辦法的貫徹落實(shí)。
公安部要會(huì)同民政部、衛(wèi)生計(jì)生委等部分加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)的督查領(lǐng)導(dǎo),對(duì)義務(wù)不落實(shí)、工作不力的,依法依規(guī)嚴(yán)肅查究義務(wù)
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