戶籍制度改革 上海研究并推出居轉(zhuǎn)戶落地新政策

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留學生/應屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

目前引進人才可通過四種途徑落戶

1.一般人才，非緊缺急需人才，先辦理上海市居住證，待滿足一定條件后通過 ;居轉(zhuǎn)戶 ; 政策落戶上海。
2.滿足條件的人才、緊缺急需人才，可以直接落戶上海。
3.應屆畢業(yè)生落戶則采取聯(lián)席會議打分的方式，由上海市教委的學生事務中心受理，教委、人社局、發(fā)改委共同審核，目前每年應屆畢業(yè)生落戶大概在17000人。
4.一類特殊人才，包括區(qū)縣投資創(chuàng)業(yè)人才、行業(yè)專門人才，由引進人才申辦本市常住戶口聯(lián)系會議審核。
上海實施 ;居轉(zhuǎn)戶 ;政策以來，截至底，累計有2.4萬人通過 ;居轉(zhuǎn)戶 ;取得上海戶籍，現(xiàn)行 ;居轉(zhuǎn)戶 ;政策年底有效期屆滿，上海正在著手進行相關新政的研究。上海留學落戶除了指戶數(shù)和人口之外，內(nèi)地常以它代替“戶籍”，即民政公安部門以戶為單位，登記本地居民的冊子。同時，在完善居住證、居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口、直接落戶政策的基礎上，上海將逐步建立積分落戶政策。昨日，記者從上海市人社局就業(yè)促進中心等主辦的東方講壇·創(chuàng)業(yè)生涯系列講座活動中了解到上述信息。
人才可通過4途徑落戶
講座透露，上世紀90年代末，上海提出，要構(gòu)建人才高地戰(zhàn)略構(gòu)想。上海市人事局1999年發(fā)布了《上海市吸引國內(nèi)人才來滬工作的實施辦法》，對于人才引進政策比較寬松。從2002年開始，考慮到上海作為特大型城市，人口機械增長不宜過快，以及城市承載力的問題，上海對引進人才提出指標管理的概念。
2002年，上海市政府提出了實行人才居住證制度，早的居住證是引進人才類居住證，包括國內(nèi)人才的證和海外人才的B證。2004年，居住證制度推廣，又出現(xiàn)了就業(yè)從業(yè)類居住證（C證）和上海市臨時居住證。
七年之后，2009年，上海市政府適時推出居住證轉(zhuǎn)辦上海常住戶口的政策。海歸上海落戶派出所的戶籍民警，負責登記造冊、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、成員關系等各類資料。2010年，上海市政府相關文件又提出，滿足條件的11類人才可以直接落戶上海。2013年7月1日，上海市政府對居住證制度進行了重大改革，實行了居住證積分管理制度。
講座透露，目前上海人才引進的政策體系是：一般人才，非緊缺急需人才，先辦理上海市居住證，待滿足一定條件后通過 ;居轉(zhuǎn)戶 ; 政策落戶上海；滿足條件的人才、緊缺急需人才，可以直接落戶上海；應屆畢業(yè)生落戶則采取聯(lián)席會議打分的方式，由上海市教委的學生事務中心受理，教委、人社局、發(fā)改委共同審核，目前每年應屆畢業(yè)生落戶大概在17000人。此外，還有一類特殊人才，包括區(qū)縣投資創(chuàng)業(yè)人才、行業(yè)專門人才，由引進人才申辦本市常住戶口聯(lián)系會議審核。
55萬人達居住證標準分值
據(jù)了解，在實行居住證積分管理政策之前，上海對原來的居住證制度進行了評估。上海近2500萬常住人口，1400多萬是戶籍人口，還有1000萬外來常住人口。在外來常住人口中，有關部門統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，截至2013年6月底積分管理政策推出前，大部分人辦理的是上海臨時居住證。而辦理引進人才類居住證，也就是證的只有40多萬張。事實上，滿足2個合法穩(wěn)定的外來常住人口應該辦理就業(yè)從業(yè)類居住證，也就是C證，但實際辦理的外來常住人員不足10萬人。
從2004年到2013年6月底，上海一共辦理C證不足10萬張。此后，市人社部門接到的關于 ;居轉(zhuǎn)戶 ;的相關咨詢中，相當一部分人員如果當初辦理了C證，是滿足 ;居轉(zhuǎn)戶 ;條件的，但他們大都持有的是上海市臨時居住證，不在 ;居轉(zhuǎn)戶 ;的政策范圍內(nèi)。
按現(xiàn)行政策，上海居住證轉(zhuǎn)戶籍實行的仍然是條件管理，如需滿足持上海居住證累計滿7年、上海市城鎮(zhèn)社會保險正常繳費滿7年、在本市被評為中級及以上技術(shù)職務任職資格或具有技師以上資格等。講座透露，從2009年開始，截至12月底，上海通過 ;居轉(zhuǎn)戶 ;落戶的一共有2.4萬人。記者還了解到，按照規(guī)定，現(xiàn)行 ;居轉(zhuǎn)戶 ;政策到12月底到期。上海已經(jīng)對原來的 ;居轉(zhuǎn)戶 ;政策進行總體的評估，同時開始著手研究 ;居轉(zhuǎn)戶 ;新政，將根據(jù)三年運行的實際情況進行相應的調(diào)整。
同時，由于上海已經(jīng)實施居住證積分制度，全市一共有55萬人達到標準分值。海歸落戶上海戶口若報入上海市或區(qū)人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。因此，根據(jù)文件的要求，上海還要探索積分落戶的政策。據(jù)了解，上海市政府此前發(fā)布了《上海市人民政府關于進一步推進本市戶籍制度改革的若干意見》提出要完善居住證、居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口、直接落戶政策，在此基礎上，逐步建立積分落戶政策。