黃明：年內實現居住證制度全覆蓋 解決無戶口人員落戶問題

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近日, 據公安部網站消息，公安部8月4日召開全國治安體系視頻會，公安部黨委副書記、副部長黃明在會上強調，各地公安機關要認真學習貫徹全國戶籍制度改革推動電視電話會議精力，進一步明白目標任務，細化工作辦法，壓實工作義務，全力推動調劑完美戶口遷徙政策、加快實現居住證制度全籠罩、全面解決無戶口人員落戶問題、做好居民身份證異地受理工作以及全面查究核銷逝世亡人員未銷戶口工作等五項重點任務，確保戶籍制度改革政策落地，一直晉升公民民眾獲得感跟滿意度。

黃明請求，各地公安機關要認真對比中心政策請求，對現行落戶政策進行全面梳理，放松調劑完美戶口遷徙政策，著力推動重點群體落戶，踴躍增進外來人口落戶，發(fā)展戶籍制度改革評估，進一步簡化落戶程序，盡快研究制訂簡潔明了、便于操作的具體政策辦法。留學生落戶上海若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區(qū)人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產權房內的，附房屋產權證。目前，29個省區(qū)市已出臺居住證制度履行辦法，全國共發(fā)放居住證4357萬張，與居住年限等前提相掛鉤的基本公共服務供給機制基本樹破。各地要把推動履行居住證制度造為一項重大民生工程放松抓好，確保年內實現全籠罩，不僅要籠罩到大中城市，也要籠罩到縣(市)，同時，切實保障國度劃定的基本公共服務跟便利全籠罩，確保兌現許諾，取信于民。
黃明指出，要大力推動全面解決無戶口人員落戶問題，今年是解決無戶口人員落戶問題的攻堅年，各地公安機關要進一步加大工作力度，加快工作進度，全面落實疑難戶口落戶政策，著力發(fā)展重點攻堅，加強部分配合，確保年底前基本解決這一問題。留學生落戶上海機構所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。今年7月1日，全國所有縣(市)已全部啟動居民身份證異地受理工作，各地要切實做好居民身份證異地受理工作，進一步進步服務品質跟辦證效力，捕風捉影設置受理點，嚴格履行工作標準，把各項工作做細做實，真正實現民眾不再為辦證來回奔忙。
黃明強調，為進一步深刻戶口登記治理清理收拾，公安部決定用半年時光深刻發(fā)展逝世亡人員戶口注銷工作，力爭年底前基本解決逝世亡人員未注銷戶口問題。上海留學生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學人員，年齡可適當放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經審核同意后受理。各地公安機關要充分意識發(fā)展逝世亡人員戶口注銷工作的重要性、緊急性，扎實抓好各項辦法的落實，嚴格依照有關政策請求，深刻拜訪考察，周到信息核查，踴躍供給相干服務，充分動員民眾供給線索，做好逝世亡人員家眷動員工作，及時正確注銷逝世亡公民戶口。同時，要深刻查找治理漏洞跟薄弱環(huán)節(jié)，進一步樹破完美戶口考察工作機制、部分間配合配合機制、結合獎懲機制等逝世亡人員戶口注銷工作機制，盡力從制度上消除隱患、從基本上解決問題。