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上海市關(guān)于上海市落戶管理試行辦法的通知

各公循分（縣）局，市公安局各部分，各公安處（局），各區(qū)發(fā)展跟改革委員會，各區(qū)縣教導局，各區(qū)民政局，各區(qū)人力資源跟社會保障局，各區(qū)公民政府僑務(wù)辦公室： 
    現(xiàn)將上海市公安局、上海市發(fā)展跟改革委員會、上海市教導委員會、上海市民政局、上海市人力資源跟社會保障局、上海市公民政府僑務(wù)辦公室制訂的《上海市落戶治理試行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹履行。
    上海市公安局  上海市發(fā)展跟改革委員會
上海市教導委員會      上海市民政局
    上海市人力資源跟社會保障局  上海市公民政府僑務(wù)辦公室
上海市落戶治理試行辦法
    第一條（目標）
    為標準本市落戶治理工作，進步落戶治理工作透明度，做到公開、公平、公平，制訂本辦法。
    第二條（實用范疇） 
    本辦法實用于合乎本市落戶政策人員的落戶受理、審批、辦理落戶手續(xù)等落戶治理工作。
    軍隊退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)干部、復員干部、離退休干部及隨遷家眷，無軍籍退休退職職工及隨遷家眷落戶治理辦法另行制訂。留學生落戶上海若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。
    個別高等院校及全日制中等職業(yè)學校錄取外省市生源新生戶口遷徙不實用本辦法。
    第三條（基本準則）
    本市落戶治理工作應(yīng)當遵守以下準則：
   
　?。ㄒ唬┕焦_準則。落戶政策應(yīng)當合乎國度有關(guān)劃定，堅持標準統(tǒng)
　　一、均衡，經(jīng)市政府批準后頒布履行。
   
　?。ǘ藴手卫頊蕜t。清楚政府各有關(guān)部分在落戶治理工作中的職責分工，加強落戶治理工作的法治化、標準化、制度化建設(shè)，晉升落戶治理工作水平。
   
　?。ㄈ┍忝窭駵蕜t。推動審批信息網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)檔案資料電子化跟信息數(shù)據(jù)共享，簡化工作流程，縮短辦理時限，減少證明資料，為合乎本市落戶政策人員落戶供給便利。
    第四條（職責分工）
    市發(fā)展改革委負責本市落戶政策綜合跟諧，并依據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況加強總量調(diào)控。
    人力資源社會保障、民政、公安、教導、僑務(wù)等部分（以下簡稱 ;審批部分 ;）在各自職責范疇內(nèi)負責落戶受理、審批工作，做好落戶治理信息體系的數(shù)據(jù)采集、錄入工作。
    公安機關(guān)負責落戶辦理工作，做好落戶治理信息體系建設(shè)跟日常運行維護工作。
    衛(wèi)生計生、工商、稅務(wù)、住房建設(shè)、經(jīng)濟信息化等相干部分依照各自職責，做好與落戶相干的治理工作。
    第五條（落戶治理信息體系）
    本市依據(jù)落戶治理工作流程，建設(shè)同一的落戶治理信息體系。
    落戶治理信息體系應(yīng)與各審批部分信息體系互聯(lián)互通，實現(xiàn)申請人基本信息跟落戶審批電子檔案的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，供給落戶信息查問、剖析、統(tǒng)計功能跟數(shù)據(jù)共享、比對、交換服務(wù)。
    第六條（信息查問）
    各審批部分應(yīng)當發(fā)明上海戶口申請前提，通過互聯(lián)網(wǎng)向申請人或用人單位供給落戶政策及受理、審批進程、結(jié)果的實時查問。
    第七條（落戶申請及受理）
    合乎本市落戶政策的人員，可依照相干申辦劃定，由個人或用人單位向有關(guān)審批部分申請辦理落戶。
    審批部分應(yīng)當設(shè)破受理窗口或委托具體機構(gòu)承擔落戶受理工作，接收申請人或用人單位的落戶申請。
    受理窗口或?qū)徟糠治械木唧w機構(gòu)收到落戶申請后，資料齊全的，應(yīng)當受理；資料不齊全的，應(yīng)當在劃定時光內(nèi)將申請資料退還申請人或用人單位，并告訴申請人或用人單位須要補齊的內(nèi)容。
    第八條（落戶審批）
    審批部分應(yīng)當依占領(lǐng)關(guān)落戶政策，在各自劃定時限內(nèi)實現(xiàn)審批工作，并將審批結(jié)果告訴申請人或用人單位。 詳看http://www.51luohu.com/
    第九條（電子檔案上傳）
    審批部分審批批準后，應(yīng)當依照落戶審批電子檔案目錄清單所列名目，在10個工作日內(nèi)將落戶審批電子檔案上傳落戶治理信息體系。
    落戶審批電子檔案目錄清單由市公安局、市發(fā)展改革委會同各審批部分制訂。
    審批部分上傳的落戶審批電子檔案應(yīng)當完全、正確。
    第十條（告訴辦理）
    落戶審批電子檔案上傳后，申請人合乎戶口登記治理劃定的，公安機關(guān)應(yīng)當在10個工作日內(nèi)告訴申請人或用人單位辦理落戶手續(xù)。
    第十一條（對違背戶口登記治理劃定情況的處理）
    有下列違背戶口登記治理劃定情況之一的，公安機關(guān)應(yīng)當暫不予告訴辦理落戶，并告訴申請人或用人單位起因及接濟途徑：
   
　?。ㄒ唬┯兄貜蛻艨诘?；
   
　　（二）公民身份號碼系錯號、重號的；
   
　?。ㄈ艨诘怯浢看嬖阱e誤的；
   
　?。ㄋ模┢渌`背戶口登記治理相干劃定的。留學生落戶上海機構(gòu)所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。
    違背戶口登記治理劃定情況經(jīng)矯正后消散的，申請人可從新向公安機關(guān)申請辦理落戶。
    第十二條（落戶辦理所需證明資料）
    公安機關(guān)應(yīng)當制訂《上海市公安局窗口服務(wù)告訴單》，告訴申請人辦理落戶所需供給的證明資料。
    對申請人在申請落戶中已供給的證明資料，公安機關(guān)不得請求重復供給。
    第十三條（落戶辦理流程）
    申請人應(yīng)當按以下不同情況辦理落戶：
   
　?。ㄒ唬┥暾埲藨艏谕馐∈械模瑧?yīng)在收到落戶辦理告訴后，攜帶《上海市公安局窗口服務(wù)告訴單》所列證明資料，到公循分（縣）局申請開具《準予遷入證明》。證明資料齊全的，公循分（縣）局應(yīng)按劃定為申請人開具《準予遷入證明》。 落戶上海碰到麻煩可找上海戶口網(wǎng)征詢。
    申請人憑《準予遷入證明》回原戶籍地公安機關(guān)辦理戶口遷出手續(xù)，獲得《戶口遷徙證》后，到擬落戶地公安派出所辦理落戶。
   
　?。ǘ┥暾埲藨艏诒臼懈叩仍盒！⒀芯可囵B(yǎng)單位、中等職業(yè)學校學生群體戶或博士后設(shè)站單位群體戶的，應(yīng)在收到落戶辦理告訴后，攜帶《戶口遷徙證》跟《上海市公安局窗口服務(wù)告訴單》所列證明資料，直接到擬落戶地公安派出所辦理落戶。留學生落戶上海機構(gòu)所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。
   
　?。ㄈ┥暾埲讼等A僑的，應(yīng)攜帶《華僑回國假寓證》跟《遷滬落戶確認單》，直接到擬落戶地公安派出所辦理落戶。
    公安派出所應(yīng)當對申請人身份、戶籍跟擬落戶地地址信息進行核查，資料齊全、無誤的，當場為申請人辦理落戶手續(xù)。  
    審批部分應(yīng)當依據(jù)本市落戶政策及本辦法的有關(guān)劃定，依照職責分工，制訂本部分履行落戶受理、審批工作的履行細則，并向社會頒布。
    第二十條（試行期限）
    本辦法自11月26日起試行，試行期為2年。