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上海,一張戶口為何那么難

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上海戶口“冰融”

上海出臺(tái)戶籍新政,持有居住證的常住人口如果符合若干條件,有機(jī)會(huì)獲得上海戶籍。此舉被一些學(xué)者譽(yù)為“冰融”。戶籍新政出臺(tái)之前,不僅440萬在滬持證人士翹首以待,中國其他地區(qū)也十分關(guān)注。最后公布的方案與一些人的期望還是有落差的,“幾家歡樂幾家愁”,肯定與非議兼而有之。
平心而論, “一步到位”是一種思路,“得寸進(jìn)寸”也是一種思路,如果“一步到位”不太可能,“得寸進(jìn)寸”也算得上一種進(jìn)步。改比不改要好。改革沒能惠及更多人令人遺憾,但受惠于此次新政的人數(shù)也將有十幾萬之多,且游戲規(guī)則明確,讓更多想落戶上海的人有明確的預(yù)期,有利于上海吸引人才,也有利于人才安于在上海發(fā)展,是一件好事。
“得寸進(jìn)寸”,但并不能安于寸進(jìn)之功。人們不禁要問,上海的這一步,能不能跨得更大?受益的人能不能更多?方案中有一條“試行三年”,給人頗多想象的空間,那么,規(guī)則能不能更加穩(wěn)定明確?人們還要問,上海走出了一小步,能否接著走出下一個(gè)一小步,甚至是一大步?上海走出了這一小步,中國其他城市會(huì)不會(huì)也走出自己的一小步?
不管何時(shí)何地,戶籍政策的一舉一動(dòng)都備受關(guān)注,是因?yàn)橹袊F(xiàn)行的城鄉(xiāng)二元戶籍制度,已是積疴如山,民怨不已,成了中國現(xiàn)代化路上的瓶頸。根據(jù)中國改革的經(jīng)驗(yàn),人們先是寄望局部改革能夠推動(dòng)全局發(fā)展,但事到如今,地方政府已經(jīng)不堪希望之重。上海的一小步推不動(dòng)全國的一大步。要打破戶籍分割,使國民能夠共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的果實(shí),中央政府必須有更大的政治決斷,和更多的財(cái)政投入。
我的人生里,有一點(diǎn)挺失敗的:混了這么多年都沒弄清楚,我到底是哪兒的人呢……
上海戶口新政出臺(tái),幾乎同時(shí),出生于上海的王小帥正為自己卷入了倒賣上海戶口案而困擾。
我是哪門子上海人?
1966年,我在上海出生。兩個(gè)月后就離開了上海,因?yàn)槲覌尩墓S遷去了貴州,我爸本來是要留在上海戲劇學(xué)院當(dāng)老師的,也跟著一起去了貴州,在貴州省京劇團(tuán)當(dāng)京劇導(dǎo)演,導(dǎo)樣板戲。媽媽的工廠里其實(shí)都是上海遷過去的工人,比較封閉,和當(dāng)?shù)氐馁F州人沒有太深的聯(lián)系。我一直知道自己不是真正的上海人,因?yàn)閺S里那些上海人過年過節(jié)都要回去的,但我們家在上海那邊沒有親戚的;我也知道自己不是貴州人,兩千多人挪過去把那片山都給占了,當(dāng)時(shí)我們?cè)趯W(xué)校里說的全是上海話。
后來我回去過一次,離貴陽特近,就在郊區(qū),有點(diǎn)像上海到通縣那個(gè)距離。上海留學(xué)生落戶上海戶口但當(dāng)時(shí)的印象里,山路曲里拐彎的,又沒路燈,覺得離貴陽遠(yuǎn)著呢。那次回去時(shí)我以為他們還在說上海話,我就跟他們說上海話,卻沒人理我,一點(diǎn)反應(yīng)都沒有,全是貴陽話,整個(gè)給我弄蒙了。
小孩沒有戶口,反正父母在哪兒我就在哪兒。海歸上海落戶我在貴陽一直呆到13歲,后來因?yàn)槲野终{(diào)去了武漢軍區(qū)話劇團(tuán)才離開了工廠。那時(shí)候沒開放,自由職業(yè)和停薪留職這些說法都沒有的,調(diào)動(dòng)和遷移都需要戶口檔案。我爸有過好幾次機(jī)會(huì)回上海,比如80年代他有部戲在上海戲劇節(jié)上獲了獎(jiǎng),當(dāng)時(shí)大家都讓他回上海,但他只要一想到戶籍、檔案和人事這些個(gè)就嫌麻煩,而且在外多年了,也是人生地不熟了,就一直沒回上海。我一直為我父親覺得可惜,戶籍制度對(duì)人的這種隔離,在他們這代人身上體現(xiàn)得比較明顯。
我原來打算拍的一部戲,寫的就是當(dāng)初廠里的五家人。他們從廠里跑了,一個(gè)車間的黨支部書記領(lǐng)著其他四家人,半夜三點(diǎn)多鐘,提前約好了解放牌大卡車,開到廠里,走了。第二天廠里發(fā)現(xiàn)人沒了,這時(shí)候已經(jīng)是“火車向著韶山跑”,早就奔上海了。到了上海,他們五家人就落腳在上海的郊區(qū),浦東郊區(qū)農(nóng)田邊上的一排平房里,什么都沒有,沒有戶口,小孩當(dāng)時(shí)也沒法上學(xué)。我認(rèn)為這五家人非常偉大,戶口不要,什么都不要,就要回上海回老家。

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