上海發(fā)布海外人才引進政策實施辦法

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近日，上海市印發(fā)辦法，實施更加開放的海外人才引進政策。

辦法明確，對經(jīng)上海市人社局認定的外籍高層次人才，可持推薦函到市公安局出入境管理局申請辦理5年有效期的工作類居留許可；工作滿3年后，經(jīng)用人單位推薦，可按規(guī)定到市公安局出入境管理局申請外國人永久居留證。
辦法突破外籍人員在滬就業(yè)需有兩年工作經(jīng)驗的限制，對在上海地區(qū)高校取得碩士及以上學(xué)位的外國留學(xué)生，可憑上海自貿(mào)試驗區(qū)、張江高新區(qū)管委會出具的證明，申請辦理外國人就業(yè)手續(xù)和相應(yīng)的工作類居留證件。
上海還放寬外籍高層次人才在華工作年齡限制，明確已連續(xù)在上海市申辦過兩次工作類居留許可的無違法違規(guī)問題的外籍人員，可直接向市公安局出入境管理局申請有效期5年以內(nèi)的工作類居留許可。上海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹《關(guān)于服務(wù)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)　實施更加開放的海外人才引進政策的實施辦法》?！秾嵤┺k法》中規(guī)定了四類外籍高層次人才認定標準；突破了外籍人員在滬就業(yè)需有兩年工作經(jīng)驗的限制，將試點外國留學(xué)生畢業(yè)后直接留滬就業(yè)；同時，進一步完善上海市海外人才居住證政策，將《上海市居住證》B證的申請對象進一步向科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才傾斜，并將B證的最高有效期限增加到10年。市人力資源與社會保障局、市外國專家局、市公安局已于8月12日聯(lián)合印發(fā)該　《實施辦法》，標志著海外人才有關(guān)業(yè)務(wù)受理工作進入實施階段。
標準向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才傾斜
上海市人力資源社會保障局副局長毛大立介紹，在制定外籍高層次人才認定標準時，上海市重點突出向科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和一線科研骨干傾斜。上海戶口
《實施辦法》中規(guī)定了四類外籍高層次人才認定標準：知名獎項獲得者或高層次人才計劃入選者；知名專家、學(xué)者、杰出人才、專業(yè)人才；企業(yè)杰出人才、專業(yè)人才；其他具有特殊專長并為上海市緊缺急需的特殊人才。
何為“知名獎項”或“高層次人才計劃”？具體而言，前者既包括“諾貝爾獎”、“圖靈獎”、“菲爾茲獎”等國際知名獎項，也包括中國政府“友誼獎”、“國際科技合作獎”等國家級對外表彰獎項。上海留學(xué)生落戶“高層次人才計劃”的范圍更廣泛，如中央“千人計劃”、“外專千人計劃”入選者，國家杰出青年科學(xué)基金獲得者，教育部“長江學(xué)者”獎勵計劃、中科院“百人計劃”、“引進杰出技術(shù)人才計劃”入選者等。另外，上海市“榮譽市民”、“白玉蘭獎”、上海市科學(xué)技術(shù)獎等省部級獎項也名列其中。
“知名專家、學(xué)者、杰出人才、專業(yè)人才”，則包括中國科學(xué)院或中國工程院外籍院士、外國國家科學(xué)院院士或工程院院士，在國際學(xué)術(shù)技術(shù)界享有較高聲望，某一科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的開拓人、奠基人或?qū)δ骋豢茖W(xué)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展有過重大貢獻的知名專家，主持過國際大型科研或工程項目，具有豐富的科研、工程技術(shù)經(jīng)驗的專家、學(xué)者、技術(shù)人才等5類人才。
企業(yè)杰出人才、專業(yè)人才的著眼點在于中高級管理、技術(shù)人才和科研骨干，通常要求來自上海市國有企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、跨國公司上海地區(qū)總部、研發(fā)中心、投資性公司、本市鼓勵類外商投資企業(yè)、外商投資先進技術(shù)企業(yè)或外商投資產(chǎn)品出口企業(yè)等。
此外，掌握特殊專長和高超技能，上海緊缺急需的高級技工、技師等高技能人才，也可被認定為外籍高層次人才。擁有重大技術(shù)發(fā)明、專利等自主知識產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，來上海創(chuàng)辦企業(yè)的人員也可歸為此類，但要求企業(yè)注冊資金一般不低于20萬美元，個人股份不低于30%且為第一大股東。
永久居留證申辦門檻降低
“上海市人力資源社會保障局負責(zé)牽頭起草　《實施辦法》時，開展了一系列調(diào)研，聽取用人單位和外籍人才對本市工作、居留、出入境和相關(guān)待遇等方面的意見和建議。”毛大立介紹，就此，《實施辦法》推出了一批海外人才引進便利化服務(wù)政策。
對認定的外籍高層次人才，可持《上海市外籍高層次人才辦理人才類工作居留許可推薦函》到市公安局出入境管理局申辦5年有效期的工作類居留許可；工作滿3年后，經(jīng)用人單位推薦，可按規(guī)定到市公安局出入境管理局申請《外國人永久居留證》。
對長期在滬工作的外籍高層次人才和上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心緊缺急需的外籍高層次人才，由上海市外國專家局根據(jù)其聘用合同有效期限、護照有效期限等優(yōu)先辦理2—5年有效期的　《外國專家證》，為外籍高層次人才居留和出入境提供更大便利。
《實施辦法》突破外籍人員在滬就業(yè)需有兩年工作經(jīng)驗的限制，上海將試點外國留學(xué)生畢業(yè)后直接留滬就業(yè)。留學(xué)生落戶
《實施辦法》提出，進一步完善上海市海外人才居住證政策，將《上海市居住證》B證的申請對象進一步向科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才傾斜，并將B證的最高有效期限增加到10年。
上海市將建立《外國專家證》和《外國人就業(yè)證》一門式受理窗口，已連續(xù)在本市申辦過兩次工作類居留許可的無違法違規(guī)問題的外籍人員，可直接向市公安局出入境管理局申請有效期5年以內(nèi)的工作類居留許可。