上海戶籍政策之上海戶口和居住證的區(qū)別

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留學生/應屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

本文基于互聯(lián)網(wǎng)媒介這一平臺，利用Google、Yahoo等工具，通過使用“上海”“居住證”“戶籍”“差異”“區(qū)別”這一系列關(guān)鍵詞的初步搜索，分析并列舉了上海市居住證與戶口的種種不同，并進一步闡述了對應屆畢業(yè)生前往上海市就業(yè)而可能造成的影響，為廣大2012屆進滬就業(yè)的非上海生源畢業(yè)生提供了一定的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞
上海；居住證；戶籍；差異；2012屆
0 引言
    正如老羅同志所說，我國是仍舊在實行萬惡的戶籍制度的少數(shù)國家之一。不過大家既然都是離不開現(xiàn)實生活的凡夫俗子，又沒有去美利堅享受那里的“自由民主”，那么在痛斥之的時候也不得不正視對待之了。
    對于和我一樣簽了上海單位的學生，就更要在戶籍的萬惡與上海人的精明之中求生存了。近期從熟人那里得知今年上海市戶口申請很難批。上海市的政策是“三個傾斜”：向博士、碩士傾斜；向遠郊區(qū)縣的教師崗位傾斜；向支援西部建設的傾斜。對于本科生，除了*公務員系列，恐怕很難。其他一律統(tǒng)統(tǒng)去辦居住證。根據(jù)《上海市高校畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于做好2012年非上海生源高校畢業(yè)生進滬申請辦理本市戶籍受理工作的通知》，5月31日上海戶籍申請截止，20 個工作日內(nèi)，也就是6月底前，要是不算雙休日，那就是在7月8日前，大幕就揭曉了。但愿傳言終究是傳言，希望大家都好運。
    很想知道上海戶口和居住證到底都有哪些區(qū)別。上海市公開的宣傳是待遇上沒有差別、都一樣。這顯然是扯淡嘛。如果是一樣，又何必弄出兩個東西來。在戶籍申請如此緊張的情況下，既然要弄出這兩個東東來，顯然就是為了有所不同而用的。精明的上海人恐怕不會費勁腦筋來做這種“一樣”的游戲。只是對背后的潛臺詞“我得意的笑，我得意的笑...”，而不說破而已了。
    咱不是上海人，或許沒那么精明，但也不傻。查了一下，戶口和居住證有以下幾個差異，希望對同去上海的兄弟姐妹們有用，大家一起補充糾正。
1 四金的不同
    居住證對大學生最大的用處就是繳納“四金”，這也是上海市宣傳居住證的一大賣點。所謂“四金”其實是“三險一金”，即養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、住房公積金。雖然有了居住證，單位和個人就能繳納這“四金”；但在今后享受“四金”上，與有上海戶口的畢業(yè)生有所不同。
1.1 養(yǎng)老保險
    目前上海市城鎮(zhèn)職工社會保險只對有上海戶口的職工有效，從外地來滬工作但沒有上海戶口的人員，目前不能享受上海市的社會保險。也就是說，用人單位到本市社會保險機構(gòu)或委托承辦單位為你辦養(yǎng)老保險的投保事項；但社會保險賬戶只有一個，且又隨戶口，所以如果你一直沒有上海戶口，將來要在上海領(lǐng)取養(yǎng)老保險可能有困難。
1.2 失業(yè)保險
    根據(jù)國家《失業(yè)保險金申領(lǐng)辦法》第二十一條“對失業(yè)人員失業(yè)前所在單位與本人戶籍不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的，其失業(yè)保險金的發(fā)放和其他失業(yè)保險待遇的提供由兩地勞動保障行政部門進行協(xié)商，明確具體辦法。協(xié)商未能取得一致的，由上一級勞動保障行政部門確定。”
    這顯然是一個扯皮的條款。上海留學生落戶真出了問題，肯定是兩地的勞動保障部門無法取得一致的，而等“上一級勞動保障行政部門確定”的時候，如果還沒找到工作的話，恐怕已經(jīng)流落上?；疖囌玖?。
    所以，將來萬一在上海失業(yè)，享受失業(yè)保險金也可能會遇到困難。
    而事實上，在上海市的一個網(wǎng)站上看到的解釋是，“辦理《居住證》后可以辦理‘四金’中除失業(yè)保險以外的‘三金’，具體辦理可向各區(qū)縣社保中心社保部門咨詢”。顯然，從這個解釋理解，也就是說壓根兒沒有失業(yè)保險。
1.3 醫(yī)療保險
    這個沒查到相關(guān)信息。不過我的了解時，在上海做博士后都可以享受醫(yī)療保險的，這個是可以確定。
1.4 住房公積金
    可能有很多同學是選擇到正規(guī)的大公司就業(yè)，但不排除還有一部分人會到小企業(yè)工作。那么，你就要小心了。有些企業(yè)不是很規(guī)范，或者說很不規(guī)范，能省錢就省錢，尤其是在這"四金"方面。
    居住證的規(guī)定說，居住證的持有者是可以交四金的。留學生落戶咨詢注意是"可以"，而不是必須的條款。因為居住證持有者是不受上海市勞動保障系統(tǒng)保障的。也就是說，你享有進入保障系統(tǒng)的權(quán)利，但保障系統(tǒng)不承擔必須保障你的義務。
    因此，這在公司方面是有選擇權(quán)的。上海留學生落戶公司可以選擇不給你交住房公積金，且這是合法行為。甚至是不給你交前述的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險，當然，這屬于非法行為。
1.5 離開上海時，四金的處理
    居住證持有者在戶籍所在地建立的養(yǎng)老保險關(guān)系和個人養(yǎng)老保險賬戶儲存額不轉(zhuǎn)移。離開本市時，本市的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當將其養(yǎng)老保險關(guān)系和個人養(yǎng)老保險賬戶儲存額轉(zhuǎn)移到其戶籍所在地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。而基本醫(yī)療保險和住房公積金也可在持有者離開本市時轉(zhuǎn)移至戶籍所在地。而持有者在戶籍所在地沒有建立帳戶的，將本金和利息一次性支付持有人。這還算有點兒人性。

2 居住證的有效期限