大幅降低落戶門檻 社保年限要求擬不超三年

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

　　目前落戶濟南主要途徑有購房落戶、人才引進、投資納稅和投靠親屬，大多數(shù)人都是購房或投靠親屬落戶。近幾年青島出臺積分落戶政策后，濟南也在探索，不過一直未出方案。

　　今年2月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》，明確除超大、特大城市，其他城市不得采取要求購買房屋、投資納稅、積分制等方式設(shè)置落戶限制。只是大城市的濟南，對這一中央要求進行了明確。

　　落戶的先后順序上，濟南將優(yōu)先解決農(nóng)村學(xué)生和參軍進入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工落戶問題。放開對高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員的落戶限制，完善投靠落戶政策。

　　此外，中心城區(qū)和周邊城區(qū)的落戶政策會有所差別。中心城增加落戶規(guī)模要適度，合理規(guī)定落戶所需的合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定職業(yè)的范圍和條件，對參加城鎮(zhèn)社保年限的要求不得超過三年。小城市和建制鎮(zhèn)落戶則要全部放開，比如章丘、濟陽、平陰、商河縣城和各建制鎮(zhèn)，只要有合法穩(wěn)定住所

　?。ê赓U）就可以全家落戶。

　　97萬農(nóng)業(yè)人口市民化，成本過千億

　　《規(guī)劃》公示稿提到，濟南的目標是，到2022年，實現(xiàn)97萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。上海落戶若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。其中，外來務(wù)工人員及家屬

　　（含大學(xué)畢業(yè)生）進城落戶82萬，農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口15萬。

　　這么多農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口要實現(xiàn)市民化，要花多少錢？《規(guī)劃》公示稿算了一筆賬。濟南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化人均公共成本平均值約為12萬元，其中轉(zhuǎn)移至生活水平較高的中心城的公共成本人均約為13萬元；轉(zhuǎn)移至小城鎮(zhèn)的公共成本人均在8萬元左右。也就是說，4年內(nèi)為了讓97萬人真正市民化，要花1164億元。

　　這么多錢也不會讓哪一方單獨承擔(dān)《。規(guī)劃》公示稿提出，要建立健全由政府、企業(yè)、個人共同參與的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機制。具體來說，教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房保障、市政設(shè)施等公共服務(wù)成本由政府承擔(dān)，社保、培訓(xùn)等則要企業(yè)和個人承擔(dān)。

　　支持企業(yè)集中的園區(qū)建公租房

　　4年內(nèi)增加近百萬人口，肯定是一個挑戰(zhàn)。對濟南來說，不僅要讓;新濟南人;留下，還得讓他們住得好、就業(yè)好、生活有保障。

　　《規(guī)劃》公示稿明確，要在就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持方面給予農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口幫助，并清理各類就業(yè)歧視政策，消除城鄉(xiāng)勞動者的身份差異，實現(xiàn)同工同酬。

　　基本養(yǎng)老服務(wù)上，4年內(nèi)要實現(xiàn)覆蓋率95%以上，進城落戶農(nóng)民工完全納入城鎮(zhèn)的社會保障體系，在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險也要實現(xiàn)無縫銜接。上海落戶若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。

　　住房方面，城鎮(zhèn)居民有的住房保障政策，已經(jīng)進城落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口也同樣享有。上海海歸落戶辦理中國所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。原則上各級政府不再新建公租房，改為在稅費上支持企業(yè)較為集中、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較為聚集的園區(qū)建設(shè)公租房。

　　子女教育是進城務(wù)工人員的擔(dān)憂?！兑?guī)劃》公示稿提出到2022年，符合入學(xué)條件的農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育比例要達到95%以上，還擬將隨遷子女全部納入全市教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障范圍，確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女按照相對就近原則在城鎮(zhèn)全日制公辦中小學(xué)接受義務(wù)教育。逐步完善進城務(wù)工人員隨遷子女在流入地接受中等職業(yè)教育和符合條件的3-5歲在園兒童享受學(xué)前教育資助的政策，以及接受義務(wù)教育后參加考試的實施辦法。