半數網友認取消農業(yè)戶口這是社會進步

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　　中新網上海4月29日電(記者李金磊)隨著上海近日出臺戶籍制度改革意見，目前中國出臺戶籍制度改革方案的省份已達29個。上海戶口若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產權證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。梳理各地方案可見，各地普遍提出取消農業(yè)戶口與非農業(yè)戶口性質區(qū)分，不少地區(qū)降低了落戶門檻，放寬了落戶條件。

　　

　　搜狐民調據此推出互動調查，截至4月29日14時，有人參與。結果顯示，有51.17%的網友對于取消農業(yè)戶口表示支持，并認為這是社會進步的表現，24.41%的網友表示對此事有憂慮；超過65%的網友認為農業(yè)戶口和非農業(yè)戶口的區(qū)別是資源分配不均；;如果你是農業(yè)戶口，戶籍改革之后你會選擇落戶城市么？；就這一問題，51.56%的網友選擇;不會;。

　　搜狐民調截圖2

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　　新聞回顧

　　29省份出臺戶改方案

　　發(fā)改委規(guī)劃司司長徐林4月19日在新聞發(fā)布會上透露，國務院出臺戶籍制度改革方案之后，目前全國有28個省市自治區(qū)出臺了戶籍制度改革的具體方案，還有幾個地方還沒有出，所以今年首要任務是使所有的地方都能夠出臺具體落實國務院戶籍制度改革的做法和政策。留學生戶口戶口若報入上海市或區(qū)人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產權房內的，附房屋產權證。

　　隨后在4月25日，上海對外公布《關于進一步推進本市戶籍制度改革的若干意見》。至此，目前中國出臺戶籍制度改革方案的省份增加到29個。

　　中新網(微信公眾號：cns2012)記者梳理發(fā)現，目前已經出臺戶籍制度改革方案的省區(qū)市包括河北、河南、山東、山西、陜西、江西、湖南、湖北、廣東、廣西、黑龍江、吉林、遼寧、重慶、云南、甘肅、青海、福建、江蘇、安徽、貴州、四川、新疆、寧夏、浙江、海南、內蒙古、天津、上海。

　　取消農業(yè)、非農戶口區(qū)分

　　國務院發(fā)布的《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》提出，建立城鄉(xiāng)統一的戶口登記制度。取消農業(yè)戶口與非農業(yè)戶口性質區(qū)分和由此衍生的等戶口類型，統一登記為居民戶口，體現戶籍制度的人口登記管理功能。

　　中新網記者注意到，上述地區(qū)大都在本地的戶籍制度改革方案中明確提出，取消農業(yè)戶口與非農業(yè)戶口性質區(qū)分，一些地方還提出了具體的實施時間表。

　　譬如，上海提出，取消本市農業(yè)戶口與非農業(yè)戶口性質區(qū)分，統一登記為居民戶口；安徽提出，戶口登記不再標注戶口性質，不再出具關于戶口性質的證明；貴州提出，從6月1日起，在;戶別;欄不再登記農業(yè)或非農業(yè)，統一登記為家庭戶或集體戶。

　　部分地區(qū)放寬落戶條件

　　對于戶籍制度改革，民眾關心的問題之一是，能否比較容易地圓;城市夢;？梳理可見，與版的意見相比，不少地區(qū)的方案降低了落戶門檻，落戶條件更為寬松。

　　按照版的戶籍改革意見，要放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規(guī)模。

　　相比之下，一些省份放開落戶限制地區(qū)的范圍更大。如，四川提出;放開大中小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制;；山西提出;放開建制鎮(zhèn)和中小城市落戶限制；貴州也提出;放開中、小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制;等。

　　對于大城市的落戶條件，版的戶籍改革意見規(guī)定;大城市對參加城鎮(zhèn)社會保險年限的要求不得超過5年；而河南縮短為;不得超過2年；安徽縮短到;不得超過3年;。

　　在出臺戶籍制度改革意見的基礎上，內蒙古近期專門出臺了《關于進一步調整戶口遷移政策加快戶籍制度改革的實施意見》，放寬呼和浩特市、包頭市市區(qū)的落戶條件。呼和浩特市、包頭市市區(qū)取消參加城鎮(zhèn)社會保險落戶條件，擴大合法穩(wěn)定就業(yè)認定范圍，進一步放寬戶口準入條件。

　　積分落戶成特大城市;標配;

　　在特大城市落戶方面，;建立完善積分落戶制度;成為其;標配;。上海海歸落戶辦理中國所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。上海提出，深化完善積分落戶政策。以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標，合理設置積分分值。

　　四川提出，改進成都市現行落戶政策，建立落戶積分入戶制度；湖北提出，科學控制武漢市人口規(guī)模，合理設置落戶積分分值，建立積分落戶制度。

　　陜西則提出，西安市根據城市綜合承載能力和經濟社會發(fā)展需要，按照;總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正;的原則，以合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限、文化程度、職稱(職業(yè)技能)、個人誠信記錄等為主要指標，合理設置落戶積分分值，建立積分落戶制度。

　　;不同城市的積分落戶做法也不一樣，各地一般會根據自身城市承載力的情況，來制定或寬或緊的落戶條件。;發(fā)改委規(guī)劃司司長徐林19日在接受中新網記者采訪時表示。

　　;總的感覺是大多數城市設定的條件和門檻過于嚴格或過高，使得很多想進城的農民工無法落戶。希望未來通過工作，使得一些城市降低門檻，放寬條件，讓有意愿落戶的人能夠真正落戶。;徐林表示。