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中國戶籍制度形成的根源在于,中國的現(xiàn)代化是一個外生型的現(xiàn)代化。留學生戶口戶口若報入上海市或區(qū)人才服務中心集體戶的附同意接受函原件;戶口若報入由業(yè)務管理部門推薦的集體戶口的,用人單位報上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)的請示函中須注明;戶口若報入本人購買的產(chǎn)權房內(nèi)的,附房屋產(chǎn)權證。上海戶口若報入上海市直系親屬處,須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權證、戶主同意入戶承諾書;戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。上海落戶若報入上海市直系親屬處,須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權證、戶主同意入戶承諾書;戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁。在西方列強以率先現(xiàn)代化的強勢欺壓下,中國人不得不奮起學習西方,也搞現(xiàn)代化。在一窮二白的基礎上,以由列強強迫建成的通商口岸等城市作為工業(yè)化的基地,通過把農(nóng)業(yè)人口中的人才資源、人力資源通過人事制度、高考制度、勞動力市場制度,特別是戶籍制度,汲取、挖掘、搜羅出來送到城市,中國的現(xiàn)代化才發(fā)展到今天這樣的水平。 但也正是戶籍制度所劃分的城市和農(nóng)村的區(qū)別和隔閡,激發(fā)了人們離開農(nóng)村、進入城市的沖動,尤其是在城市財富大量積累、城市勞動力市場更加活躍的今天,許多農(nóng)村居民進入城市的愿望更加強烈,也更加凸顯了加快戶籍制度改革的必要性?! ∪耸歉Y源走的,資源集中在城市,人們就要到城市去。在我國,農(nóng)村人口為追逐資源進入城市,形成了中國特色的大規(guī)模非正常流動。以春運為例,春運,中國流動人口為29億人次,而2013年34億人次,36億人次,28億人次。這些數(shù)字顯示,中國人為包括戶籍制度在內(nèi)的城鄉(xiāng)二元體制付出的物質(zhì)成本是天文數(shù)字,而由此造成的家庭成員分離所形成的精神損失更無法估量。必須加快戶籍制度改革,絕不能讓中國老百姓(603883,股吧)因為資源布局不合理,而總是跟著資源到處亂跑、疲于奔命?! 榇?,本文建議推進有利于城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的戶籍制度雙向改革,其基本點是希望以此推動經(jīng)濟社會資源在城鄉(xiāng)之間相對均衡布局,從而使人們相對穩(wěn)定地居住在他們自愿選擇的城市或鄉(xiāng)村。實際上,只要對照一下內(nèi)生型現(xiàn)代化的城鄉(xiāng)發(fā)展歷程,人們應該很容易找到解決資源和人口均衡布局的辦法?! ∫悦绹鵀槔C绹菑囊粋€個自治的鎮(zhèn)(人口一般也就兩三千人,和我國大多數(shù)農(nóng)村的村差不多規(guī)模),擴展聯(lián)合成自治的縣、自治的州,后形成了聯(lián)邦即整個美國。美國現(xiàn)代化的發(fā)展方向和中國基本上是反著的。中國現(xiàn)代化是先把資源集中到城市,然后再在城市發(fā)展的基礎上向農(nóng)村區(qū)域擴展。美國則是各個地方各自發(fā)展,資源配置基本上由市場調(diào)節(jié)。據(jù)《論美國的民主》一書介紹,作者托克維爾1831年到美國考察的時候,發(fā)現(xiàn)在新英格蘭的鄉(xiāng)鎮(zhèn),絕大多數(shù)人都不愿意離開家鄉(xiāng)到城市去。因為它不像中國,后者的農(nóng)村資源都被弄到城市去了,所以不得不 ;人往高處走 ;。
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