留學(xué)生落戶：人才專家：“落戶新政”打法律“擦邊球”

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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢

 

公民網(wǎng)5月10日電 近期，市人保局相干負(fù)責(zé)人流露，為了進(jìn)一步調(diào)劑市人才步隊(duì)年紀(jì)結(jié)構(gòu)，今年市將縮緊非京籍應(yīng)屆生落戶限度。準(zhǔn)則上，市屬各用人單位在引進(jìn)落戶的非籍應(yīng)屆生生源上，本科生不超過24歲、碩士生不超過27歲、博士生不超過35歲，所學(xué)專業(yè)與接收單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)跟工作崗位請(qǐng)求一致。
此時(shí)，正值一年一度大學(xué)生就業(yè)的要害時(shí)代，市這種做法一石激發(fā)千層浪，引發(fā)了社會(huì)各界的熱議。一方面，有專家表示，將年紀(jì)同落戶掛鉤，是就業(yè)中的“年紀(jì)唾棄”。另一方面，市人社局表示，這是為了適應(yīng)單位人才須要而做出的調(diào)劑。對(duì)此，中國(guó)人事科學(xué)研究院院長(zhǎng)吳江在接收公民網(wǎng)實(shí)際頻道記者采訪時(shí)表白了自己的觀點(diǎn)。
吳江表示，對(duì)把年紀(jì)跟戶籍這一就業(yè)的要害因素掛鉤，在一定水平上影響了非政策劃定年紀(jì)內(nèi)的大學(xué)生的就業(yè)，也不利于選撥多樣化的人才。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。從2008年起開端履行的《就業(yè)增進(jìn)法》第三條劃定來看，“勞動(dòng)者依法享有等同就業(yè)跟自主擇業(yè)的權(quán)力。勞動(dòng)者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信奉等不同而受唾棄”。吳江說，單從法律劃定看，并不提及“年紀(jì)”，所以市這一做法打了法律的“擦邊球”。
吳江認(rèn)為，這一政策出臺(tái)之所以受人關(guān)注，實(shí)際上也是近年來大學(xué)生就業(yè)難這一事實(shí)的反應(yīng)。留學(xué)生落戶上海若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁(yè)；戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購(gòu)買的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。相干數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生將達(dá)到699萬(wàn)人，依照絕對(duì)樂觀80%的就業(yè)率估算，將會(huì)有139萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生在離校時(shí)找不到工作，加上往年遺留下來不就業(yè)的學(xué)生，今年大學(xué)生就業(yè)局勢(shì)的嚴(yán)格性可見一斑。是否落戶，被認(rèn)為是大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)時(shí)所關(guān)注的重要問題，在則尤為凸起。
吳江說，市的這一政策，在短期內(nèi)有利于局部年紀(jì)段的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)跟人口范圍把持，但對(duì)大學(xué)生的整體就業(yè)并無(wú)利益。留學(xué)生落戶上海若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁(yè)；戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購(gòu)買的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。要消除此類做法及其影響，從基本上要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)跟優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中增加能吸納大學(xué)生就業(yè)的產(chǎn)業(yè)的比重。同時(shí)，要打造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；要施展市場(chǎng)配置資源的基天性作用，通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)大學(xué)生在地區(qū)間的公道流動(dòng)。此外，在各地政府履行人才強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)市策略時(shí)，要充分考慮就業(yè)這一民生目標(biāo)，把吸惹人才跟擴(kuò)大就業(yè)結(jié)合起來，究竟，不了就業(yè)，人人都能成才的理念就成了空中樓閣。