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適齡兒童無戶口也可以先入學(xué)

;黑戶 ;能圓 ;戶口夢 ;啦。國務(wù)院辦公廳昨日印發(fā)《對于解決無戶口人員登記戶口問題的看法》，對不合乎盤算生養(yǎng)政策、未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》等八類無戶口人員如何登記常住戶口作出劃定?！犊捶ā氛埱?，禁止設(shè)破不合乎戶口登記劃定的任何前置前提；凡以前文件劃定與本看法劃定不一致的，按本看法劃定履行；各省、自治區(qū)、直轄市要結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)具體履行辦法，并向社會(huì)頒布。另外，為切實(shí)保障每個(gè)公民依法登記戶口，公安部、民政部、教導(dǎo)部、人力社保部、國度衛(wèi)計(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人還就《看法》相干情況及做好政策連接等回答了記者提問。

　　切實(shí)保障每個(gè)公民依法登記戶口
　　1.解決無戶口問題是一件利國利民的實(shí)事
　　日前，公安部、民政部、教導(dǎo)部、人力資源跟社會(huì)保障部、國度衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)負(fù)責(zé)人就《看法》相干情況及做好政策連接等回答了記者提問。
　　問：請介紹一下《看法》出臺(tái)的背景跟重要意思？
　　答：依法登記戶口是法律賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)力，是公民參加社會(huì)事務(wù)、行使各項(xiàng)權(quán)力任務(wù)的前提。留學(xué)生落戶上海若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。黨中心、國務(wù)院高度器重戶口登記治理工作，近年來特別是黨的十八大以來對加強(qiáng)戶口登記治理、解決無戶口人員登記戶口等問題屢次提出明白請求。依照黨中心、國務(wù)院決定安排，全國公安機(jī)關(guān)踴躍會(huì)同有關(guān)部分，結(jié)合發(fā)展第六次全國人口普查戶口收拾、集中換發(fā)第二代居民身份證、深刻發(fā)展戶口登記治理清理收拾等工作，大力解決無戶口人員落戶問題，獲得明顯功能。截至目前，全國公安機(jī)關(guān)共為1000余萬無戶口人員辦理了戶口登記。
　　因?yàn)橐恍┨幩糠诌€存在政策性妨礙等因素，當(dāng)前局部公民無戶口的問題仍然比較凸起。為從基本上解決這一問題并形成制度，中心明白將此作為加快推動(dòng)戶籍制度改革、構(gòu)建新型戶籍制度的基天性工作，請求切實(shí)落實(shí)無戶口人員落戶政策。在公安部深刻調(diào)研論證、重復(fù)征求各方看法形成《看法》稿后，習(xí)近平總書記親身主持召開中心全面深刻改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行審議，判斷理解決無戶口人員登記戶口問題的領(lǐng)導(dǎo)思維、目標(biāo)任務(wù)、基本準(zhǔn)則跟具體政策辦法。《看法》的出臺(tái)，對全面解決無戶口人員登記戶口問題，切實(shí)保障每個(gè)公民依法登記戶口的基本權(quán)力作出了明白劃定；對不同起因造成的無戶口問題分辨提出了具體政策，并請求兼顧配套、協(xié)同推動(dòng)相干范疇政策；對加強(qiáng)戶口登記治理作出了安排，請求樹破完美新型的戶籍制度。
　　問：《看法》對徹底解決 ;黑戶 ;問題明白了哪些過硬辦法？
　　答：中心審議通過《看法》的消息宣布后，社會(huì)各界高度關(guān)注，媒體網(wǎng)民踴躍評估。確實(shí)， ;黑戶 ;問題由來已久，徹底解決這一問題，合乎時(shí)代發(fā)展的請求，適應(yīng)民眾的等待。這次改革，既破足當(dāng)前解決好現(xiàn)有無戶口人員的登記戶口問題，又著眼久遠(yuǎn)避免形成新的無戶口問題；既請求公安機(jī)關(guān)作為職能部分加強(qiáng)戶口登記治理，又強(qiáng)調(diào)各地各部分從源頭上消除妨礙、完美配套、壓實(shí)義務(wù)，信念大、辦法實(shí)、發(fā)力準(zhǔn)，務(wù)求從基本上解決這個(gè)長期積存的問題。
　　《看法》特別明白兩條不可超出的 ;紅線 ；為戶口登記治理工作破下了 ;規(guī)矩 ;：一是禁止設(shè)破不合乎戶口登記劃定的任何前置前提。這是對政府行動(dòng)明白了 ;高壓線 ；暢通了戶口登記的渠道，使戶口登記回歸原來職能，體現(xiàn)了社會(huì)治理水平。二是切實(shí)保障公民依法登記戶口的基本權(quán)力。這既是戶口登記治理必須堅(jiān)守的法律 ;底線 ； 也是保障每個(gè)公民享有權(quán)力的民生 ;底線 ；任何單位跟個(gè)人決不容許侵害公民享有的戶口登記跟其余正當(dāng)權(quán)力。
　　2.但凡無戶口人員 都應(yīng)當(dāng)?shù)怯洃艨?br>　　問：怎么解決無戶口人員的登記戶口問題？
　　答：但凡無戶口人員，不管是什么時(shí)候、什么起因產(chǎn)生的，都要及時(shí)為他們依法辦理戶口登記?！犊捶ā诽岢龅谋仨殘?jiān)持的 ;三個(gè)準(zhǔn)則 ；為解決無戶口人員登記戶口問題供給了思路跟辦法。
　　一是依法辦理、保障權(quán)利。留學(xué)生落戶上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。這是登記戶口的基本前提。依照法律劃定，既切實(shí)維護(hù)每個(gè)公民依法登記戶口的權(quán)利，為他們參加社會(huì)事務(wù)、行使權(quán)力任務(wù)供給保障，又要在戶口登記上堅(jiān)持依法辦理，保障戶口跟公民身份號碼正確性、唯一性、權(quán)威性。
　　二是差別情況、分類解決。上海留學(xué)生落戶政策由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計(jì)家為戶，計(jì)人為口。這是登記戶口的具體途徑。造成無戶口問題的起因盤根錯(cuò)節(jié)，為無戶口人員辦理戶口登記時(shí)，須要依據(jù)無戶口問題產(chǎn)生的起因，分類履行登記戶口政策。
　　三是綜合配套、部分協(xié)同。這是登記戶口的政策保障。無戶口人員登記戶口工作波及多部分政策連接，《看法》明白將解決無戶口人員登記戶口問題與健全完美盤算生養(yǎng)、收養(yǎng)登記、流浪乞討救助、國籍治理等相干范疇政策兼顧考慮、協(xié)同推動(dòng)，并請求各有關(guān)部分清理有關(guān)政策辦法、完美配套政策。比方，盤算生養(yǎng)、收養(yǎng)登記等方面的法規(guī)政策，須要與《看法》進(jìn)行無縫連接；無戶口人員落戶后，相干的教導(dǎo)、社保等保障辦法也要同步跟上。等等。
　　問：無戶口人員登記戶口時(shí)有哪些分類辦法？
　　答：去年以來，公安部組織全國公安機(jī)關(guān)深刻理解各類無戶口人員基本情況，體系梳理各地戶口登記政策，認(rèn)真剖析造成無戶口問題的起因，排查出不合乎盤算生養(yǎng)政策、未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》、未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實(shí)收養(yǎng)等八個(gè)方面的重要起因。據(jù)此，《看法》分門別類，就上述無戶口人員登記常住戶口分辨提出了具體政策辦法。
　　比方，對相稱數(shù)量的政策外生養(yǎng)、非婚生養(yǎng)的無戶口人員，憑《出生醫(yī)學(xué)證明》跟父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生養(yǎng)說明，即可隨父隨母申請辦理落戶。再如，對一些未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實(shí)收養(yǎng)無戶口人員，憑《收養(yǎng)登記證》或者事實(shí)收養(yǎng)公證書、收養(yǎng)人居民戶口簿，即可辦理落戶。等等。
　　《看法》劃定的 ;其余無戶口人員 ;登記戶口辦法，是一條兜底性條款，即對其余起因造成的無戶口人員，都可能依照《看法》的精力跟請求，經(jīng)過申請跟公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部分考察核實(shí)后，辦理戶口登記。
　　3.做好連接加強(qiáng)配合扎扎實(shí)實(shí)把好事辦好
　　問：作為戶口登記治理的職能部分，公安機(jī)關(guān)將如何抓好《看法》的貫徹落實(shí)？
　　答：近年來，全國公安機(jī)關(guān)著力推動(dòng)戶籍治理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全國戶口跟公民身份號碼正確性、唯一性、權(quán)威性發(fā)明了有利前提，也為下一步解決好無戶口人員落戶問題奠定了良好基本。公安機(jī)關(guān)將充分施展職能作用，與有關(guān)部分密切配合，扎扎實(shí)實(shí)把這件順民心、惠民生的改革舉措落到實(shí)處、獲得實(shí)效。