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上海市長應(yīng)勇：下半年要重點(diǎn)做好八方面工作

在7月25日下戰(zhàn)書舉辦的上海市十四屆人大常委會(huì)第三十九次會(huì)議(擴(kuò)大)上，上海市委副書記、市長應(yīng)勇代表市政府講演上半年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況跟下半年工作總體考慮，并繚繞人大代表跟市民關(guān)懷的自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)、科創(chuàng)中心建設(shè)、住房、補(bǔ)短板等重點(diǎn)工作作了介紹。留學(xué)生落戶上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。留學(xué)生落戶上海若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。

下半年要重點(diǎn)做好八方面工作
應(yīng)勇在講演時(shí)說，今年以來，咱們認(rèn)真貫徹落實(shí)以習(xí)近平同道為中心的黨中心決定安排，依照習(xí)近平總書記 ;四個(gè)新作為 ;的唆使請求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，推動(dòng)翻新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)級(jí)，年初市人代會(huì)判斷的目標(biāo)任務(wù)有力有序推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了 ;時(shí)光過半、實(shí)現(xiàn)任務(wù)過半 ;。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。在各方面的獨(dú)特盡力下，上半年本市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好、好于預(yù)期。同時(shí)，咱們也清醒地看到，當(dāng)前本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨較大壓力，翻新轉(zhuǎn)型仍然任重道遠(yuǎn)。
應(yīng)勇說，做好下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作，要繚繞迎接黨的十九大，繚繞貫徹落實(shí)黨的十八大跟十八屆歷次全會(huì)、黨的十九大以及市第十一次黨代會(huì)精力來開展。要深刻貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精力跟治國理政新理念新思維新策略，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記 ;四個(gè)新作為 ;的唆使請求，堅(jiān)定貫徹落實(shí)黨中心、國務(wù)院決定安排，兼顧推動(dòng) ;五位一體 ;總體布局跟跟諧推動(dòng) ;四個(gè)全面 ;策略布局，連續(xù)推動(dòng)翻新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)級(jí)，勇當(dāng)排頭兵，敢為先行者。全面實(shí)現(xiàn)市委、市政府年初判斷的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面實(shí)現(xiàn)本屆政府提出的各名目標(biāo)任務(wù)。
下半年，要重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：一是深刻推動(dòng)自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。二是加快推動(dòng)科技翻新中心建設(shè)。三是深刻供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。四是著力保障跟改良民生。五是進(jìn)步社會(huì)治理跟城市治理精巧化水平。六是扎實(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。七是切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境維護(hù)跟生態(tài)建設(shè)。八是深刻推動(dòng)政府體系全面從嚴(yán)治黨治政。
自貿(mào)區(qū)要完美負(fù)面清單治理模式、拓展自由貿(mào)易賬戶功能
今年3月底，黨中心、國務(wù)院批準(zhǔn)了上海自貿(mào)區(qū)全面深刻計(jì)劃。上海貫徹落實(shí)中心決定安排，把全面深刻計(jì)劃分解細(xì)化為98項(xiàng)改革任務(wù)，明白了今年的24項(xiàng)重點(diǎn)工作。
應(yīng)勇指出，自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)新一輪建設(shè)，到2020年的目標(biāo)已經(jīng)明白，中心是要堅(jiān)持制度翻新，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體系；要害是要與國際投資跟貿(mào)易通行規(guī)矩相連接，加快健全投資治理、貿(mào)易監(jiān)管、金融服務(wù)、政府治理 ;四個(gè)體系 ;；終極是要瞄準(zhǔn)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平的自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)，率先形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境跟公平、統(tǒng)
　　一、高效的市場環(huán)境。
自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)新一輪建設(shè)，必須抓牢 ;三區(qū)一堡 ;、 ;三個(gè)聯(lián)動(dòng) ;重要載體。
;三區(qū)一堡 ；一是建設(shè)開放與翻新融為一體的綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。中心是樹破體系思維，重視改革舉措配套組合，放大政策集功能應(yīng)。當(dāng)前有兩項(xiàng)重點(diǎn)舉措：完美負(fù)面清單治理模式，拓展自由貿(mào)易賬戶功能。
二是樹破開放型經(jīng)濟(jì)體系的危險(xiǎn)壓力測試區(qū)。要害要對比國際最高開放標(biāo)準(zhǔn)，在危險(xiǎn)可控的前提下，進(jìn)行更為充分的壓力測試，為推動(dòng)履行新一輪高水平對外開放積聚試點(diǎn)教訓(xùn)。要抓好自由貿(mào)易港區(qū)建設(shè)，上海要建設(shè)的自由貿(mào)易港區(qū)，不是保稅區(qū)或者海關(guān)特別監(jiān)管區(qū)域的簡單進(jìn)級(jí)版，而是對標(biāo)國際最高水平，率先摸索更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平的經(jīng)濟(jì)治理體系機(jī)制。
三是打造晉升政府治理才干的先行區(qū)。要通過政府職能再造，摸索樹破經(jīng)濟(jì)治理新體系，實(shí)現(xiàn)更優(yōu)的環(huán)境、更便利的準(zhǔn)入、更有效的事中事后監(jiān)管。中心是深刻 ;放管服 ;改革，重點(diǎn)之一是推動(dòng) ;證照分別 ;改革試點(diǎn)。 ;證照分別 ;改革，今年的任務(wù)重要是擴(kuò)大試點(diǎn)事項(xiàng)，擴(kuò)大試點(diǎn)范疇，完美以綜合監(jiān)管為基本、專業(yè)監(jiān)管為支撐的事中事后監(jiān)管體系。
四是成為服務(wù)國度 ;一帶一路 ;建設(shè)、推動(dòng)市場主體走出去的橋頭堡?？偟目紤]是，以經(jīng)貿(mào)配合為沖破口，以金融開放為中心，以基本設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以人文交換跟人才培訓(xùn)為紐帶，以同寰球友城跟跨國公司配合為切入點(diǎn)，更好地服務(wù)國度 ;一帶一路 ;建設(shè)。
應(yīng)勇表示，上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)要強(qiáng)化 ;三個(gè)聯(lián)動(dòng) ；就是要強(qiáng)化區(qū)內(nèi)改革與全市改革的聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化與上海國際金融中心建設(shè)的聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化與科技翻新中心建設(shè)的聯(lián)動(dòng)。
集中力量建設(shè)張江綜合性國度科學(xué)中心
應(yīng)勇指出，建設(shè)存在寰球影響力的科技翻新中心，是一項(xiàng)國度策略，也是上海履行翻新驅(qū)動(dòng)發(fā)展策略、當(dāng)好翻新發(fā)展先行者的重要載體。當(dāng)前重點(diǎn)從四個(gè)層面推動(dòng)：
第一個(gè)層面，集中力量建設(shè)張江綜合性國度科學(xué)中心。這是科創(chuàng)中心建設(shè)的中心任務(wù)。國度科學(xué)中心是國度的翻新高地，必須貫徹好習(xí)近平總書記的請求，以寰球視線、國際標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)張江國度科學(xué)中心，盡快晉升科學(xué)中心集中度跟顯示度。