上海人才引進(jìn)政策 創(chuàng)業(yè)獲風(fēng)投可直接落戶
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留學(xué)生/應(yīng)屆生/非婚子女 落戶上海咨詢
關(guān)于投資評價(jià)成為上海判斷人才的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),與之對應(yīng)的,是獲得一定規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)投資的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團(tuán)隊(duì),可直接拿到上海戶籍,入戶引進(jìn)。
4日舉行的上海市政府新聞通氣會上,上海市人力資源和社會保障局局長周海洋對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者表示,創(chuàng)業(yè)人才獲得風(fēng)投入戶的政策,也有一定的梯度,根據(jù)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資的不同規(guī)模等條件,可以分別獲得居住證積分、居住證轉(zhuǎn)戶籍、直接入戶三種梯度的待遇。海歸上海落戶留學(xué)生落戶
具體來說,對通過市場主體評價(jià)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及其核心團(tuán)隊(duì),直接賦予居住證積分標(biāo)準(zhǔn)分值;對通過市場主體評價(jià)且符合一定條件的創(chuàng)業(yè)人才、居住證轉(zhuǎn)辦戶口年限由7年縮短為2至5年。對獲得一定規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)投資的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團(tuán)隊(duì),予以直接入戶引進(jìn)。
根據(jù)上海的居住證積分管理要求,凡達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值120分的外來人員,就可以享受包括同住子女參加高考等市民化待遇。這種市民化待遇,區(qū)別于戶籍人口之處,在于父母不能投靠、不能享受上海市低保待遇、不能申請購買共有產(chǎn)權(quán)房三項(xiàng)。
上海市目前的人才引進(jìn)政策主要包括三個(gè)梯度,第一梯度是居住證積分,第二梯度是居住證轉(zhuǎn)戶籍,第三梯度是戶籍直接引進(jìn)。
周海洋說,上海要進(jìn)一步統(tǒng)籌平衡戶籍引進(jìn)政策間的基本條件,構(gòu)建梯度明晰、相互銜接的人才引進(jìn)政策體系。
為更好地集聚人才,充分發(fā)揮戶籍政策在國內(nèi)人才引進(jìn)集聚中的激勵(lì)作用和導(dǎo)向作用,尤其是加快形成創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、風(fēng)險(xiǎn)投資管理團(tuán)隊(duì)、企業(yè)家、科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)的規(guī)模集聚效應(yīng)。“上海科創(chuàng)22條”中提出,對獲得一定規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)投資的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團(tuán)隊(duì)予以直接入戶引進(jìn)。
除此之外,在上海市管理運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)投資資金達(dá)到一定規(guī)模且取得經(jīng)過市場檢驗(yàn)的顯著業(yè)績的創(chuàng)業(yè)投資管理運(yùn)營人才及其核心團(tuán)隊(duì)、市場價(jià)值達(dá)到一定水平的企業(yè)科技和技能人才、經(jīng)營業(yè)績顯著的企業(yè)家人才、在本市取得經(jīng)過市場檢驗(yàn)的優(yōu)異業(yè)績的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才及其核心團(tuán)隊(duì),也予以直接入戶引進(jìn)。
周海洋說,原來上海的居轉(zhuǎn)戶、居住證積分都有一定的條件,但長期以來,條件設(shè)置存在一些問題,比較多使用受教育程度、工作年限、、職稱等標(biāo)準(zhǔn),但對于風(fēng)險(xiǎn)投資人才、創(chuàng)業(yè)人才、企業(yè)科技技能人才、企業(yè)家,包括科技中介服務(wù)人才而言,這些標(biāo)準(zhǔn)并不太契合社會總體評價(jià)。
也因此,上海市正在推動(dòng)人才引進(jìn)從體制內(nèi)評價(jià)為主,向市場化評價(jià)為主轉(zhuǎn)變。而所謂的市場化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),主要包括薪酬評價(jià)、第三方評價(jià)和投資評價(jià)。
其中,薪酬評價(jià)主要是指社保繳納基數(shù)和個(gè)人所得稅;第三方評價(jià)是指國際權(quán)威的大學(xué)排名等第三方組織的評價(jià)結(jié)果;投資評價(jià)就是指通過創(chuàng)業(yè)孵化器和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的篩選機(jī)制來判別人才。
關(guān)于獲得風(fēng)險(xiǎn)投資一定規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn),目前還沒有準(zhǔn)確的數(shù)字。留學(xué)生落戶咨詢周海洋告訴記者,操作是比較難的,因?yàn)檫@是一個(gè)新的標(biāo)準(zhǔn),需要更多聽取市場相關(guān)人員的意見和建議。“我們請了很多風(fēng)投、基金管理者參與研究,大家的意見不是很一致,所以我們一直在聽在分析。”周海洋說。
而對于具體實(shí)施過程中是否會出現(xiàn)漏洞,以及鉆空子的現(xiàn)象,周海洋說,相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)出臺后會公開,接受社會的監(jiān)督,同時(shí)也會在實(shí)踐中逐步完善相關(guān)政策。
另外,根據(jù)《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》,上海將推進(jìn)“雙自聯(lián)動(dòng)”人才改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。更多的人才政策,會在“雙自聯(lián)動(dòng)”國家自主創(chuàng)新示范區(qū)聯(lián)動(dòng))區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破。
周海洋告訴記者,作為人才改革試驗(yàn)區(qū),上海自貿(mào)區(qū)和張江國家資助創(chuàng)新示范區(qū)肯定會在某一些領(lǐng)域開放度更高一些,改革力度更大一些。另外,一些面上鋪開的人才政策,在初始試行階段,也會先放在自貿(mào)區(qū)和張江國家資助創(chuàng)新示范區(qū)先做。“比如上海開展在滬外國留學(xué)生畢業(yè)后直接留滬就業(yè)試點(diǎn),會先放在自貿(mào)區(qū)和張江。”
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