關于本市實施“萬名海外留學人才集聚工程”的意見

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　　關于本市實施;萬名海外留學人才集聚工程;的意見

　　滬人[2003]123號

　　各區(qū)縣、市委各部委、政府各委辦局、各市級機關、各人民團體組織（干部、人事）部門：

　　按照市委、市政府提出的堅定不移地實施;科教興市;戰(zhàn)略，走通;華山天險一條路;的精神和進一步解放思想，引進、用好海外人才的要求，本市將實施;萬名海外留學人才集聚工程；在3年內，集聚萬名海外留學人才，以提升本市人才的國際化水平，加速本市城市建設的進程。留學生落戶咨詢我國已經有兩千多年的歷史。在我國戶口管理中，把以家庭立戶，即以“具有血緣婚姻或收養(yǎng)關系”立戶的稱為家庭戶。為此，現(xiàn)就實施;萬名海外留學人才集聚工程;提出如下意見：

　　一、工作原則

　　各有關單位要以中央政治局人才工作會議精神為指針，在實施;萬名海外留學人才集聚工程;中，牢固樹立;科學技術是生產力、人力資源是資源;的觀念，抓住機遇，乘勢而上。在整個工程的實施過程中，堅持四項工作原則：

　　1、堅持;黨管人才；形成黨委組織部門牽頭抓總，有關各部門各司其職、密切配合的工作格局的原則；

　　2、堅持用人主體引進、市場有效配置、政府引導推進的原則；

　　3、堅持勇于突破傳統(tǒng)、敢于創(chuàng)新機制的原則；

　　4、堅持科學、、務實的原則。

　　二、工作目標

　　各有關單位要打破在使用海外留學人才中的觀念束縛，敢于、善于突破在引進和使用海外留學人才過程中的瓶頸，創(chuàng)新工作機制，做到能用、敢用、會用海外留學人才。要對現(xiàn)有人才隊伍作一次的分析，在找出缺陷和問題，提出對策的基礎上，制定出優(yōu)化本單位人才隊伍結構的具體對策及需要從海外引進的崗位人才要求。為保證;萬名海外留學人才集聚工程;的順利實施，本市各級黨政群機關、高等院校、科研院所、二級以上醫(yī)療機構、國有（控股）大中型企業(yè)及其他有關單位應提供一定數(shù)量的崗位，用以安排使用引進的海外留學人才。具體崗位為：

　　1、市級黨政群機關處級領導崗位或相應關鍵技術崗位；

　　2、區(qū)縣黨政群機關科級領導崗位或相應的關鍵技術崗位；

　　3、國有（控股）大中型企業(yè)副總裁級以上崗位以及中層管理崗位；

　　4、高等院校、科研院所管理崗位及學術或學科帶頭人等崗位；

　　5、金融機構中層以上管理崗位以及適量的技術崗位；

　　6、二級以上醫(yī)療機構科主任級以上的崗位；

　　7、有關單位根據(jù)本單位的實際情況自愿提供相應崗位。留學生落戶由公安機關戶政管理機構制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。上海留學生落戶用人單位與留學回國人員簽訂的勞動（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請之日到合同截止日期）須六個月（含）以上。上述合同期限不含試用期。

　　以上各類崗位需求總數(shù)為一萬個，由各單位提供的崗位數(shù)量另行分配。

　　此次引進的海外留學人才實行聘任制，一般不占用各單位編制數(shù)和領導職數(shù)，聘期為6個月至3年。聘用期滿后，用人單位應視情采取措施，努力留住精英人才。

　　三、工作要求

　　1、各地區(qū)、各部門的黨委（黨組）要以;三個代表;重要思想為指導，根據(jù)黨管人才的要求，堅持;一把手抓資源；加強對此項工作的組織領導，切實履行好規(guī)劃、政策研究、宏觀指導、工作協(xié)調等方面的職責。

　　2、各單位干部、人事部門要在黨委的統(tǒng)一領導下，根據(jù)本單位的實際情況，提出相應的崗位需求，制定切實可行的引進計劃及相關配套措施，保證;萬名海外留學人才集聚工程;的順利實施。

　　3、各有關單位在收到本通知后，應指定專人負責此項工作，并在規(guī)定時間內按要求將招聘崗位報市實施;萬名海外留學人才集聚工程;辦公室。