上海居住證管理辦法將要起實(shí)施 實(shí)行居住證積分制

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據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，《上海市居住證管理辦法》7月1日起正式實(shí)施。上海留學(xué)落戶新辦法將實(shí)行居住證積分制度，“條件管理”轉(zhuǎn)為“積分管理”，將設(shè)置積分指標(biāo)體系。那么積分制度的具體情況怎樣的？存在哪些新的亮點(diǎn)？

    記者昨天從上海市政府舉行的新聞發(fā)布會(huì)了解到，上海將從7月1日起實(shí)施新的《上海居住證管理辦法》，將用“積分制”代替之前的“條件管理”制度。而積分制度是指對(duì)在上海有合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)的持證人進(jìn)行積分，主要由“基礎(chǔ)指標(biāo)”、“加分指標(biāo)”、“減分指標(biāo)”、“一票否決指標(biāo)”四部分組成。隨著持證人在上海居住年限、工作年限、繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限的增加和學(xué)歷、職稱等的提升，其分值相應(yīng)累積。積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，可以享受相應(yīng)如公共服務(wù)待遇。
    前段時(shí)間各地高考的結(jié)束，“異地高考”這一熱點(diǎn)引起了社會(huì)的極大的關(guān)注，那么在即將實(shí)施的“積分制度”中也涉及到了這一關(guān)鍵點(diǎn)。“積分制度”有規(guī)定，達(dá)到120分積分標(biāo)準(zhǔn)值的居住證持證人，其同住子女可以按照上海市有關(guān)規(guī)定，在上海市參加高中階段學(xué)校招生考試、普通高等學(xué)校招生考試。上海人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)毛大立在接受記者采訪時(shí)也稱，受到這一新政策的影響，隨遷子女參加中高考的人數(shù)肯定會(huì)有所增加。
    另外，有別于此前曾公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)的《上海市居住證管理辦法》，正式實(shí)施的《辦法》中不再對(duì)居住證作A、C等種類的劃分。
    那么在此前公布的草案中，我們發(fā)現(xiàn)，來(lái)滬人員所申請(qǐng)的居住證被分為A證、C證和T證，其中持A證人員的子女可按照有關(guān)規(guī)定在上海參加中考、高考，而持C證人員的子女能參加的則是“全日制普通中等職業(yè)學(xué)校自主招生考試”。留學(xué)生落戶
    在這草案公布后引發(fā)了社會(huì)各界爭(zhēng)議。上海留學(xué)落戶甚至有來(lái)自9個(gè)省份的22位律師一起聯(lián)名寫(xiě)信給上海市政府，提倡修改差別待遇。那么在即將正式實(shí)施的《管理辦法》中我們看到之前提到的根據(jù)來(lái)滬人員的自身情況和需求來(lái)申請(qǐng)的居住證的種類被“積分制度”取而代之。
   在談到關(guān)于人口服務(wù)和管理制度考慮的因素時(shí)，上海市發(fā)展改革委總經(jīng)濟(jì)師翁華建說(shuō)，主要是處于兩方面的考慮：一是按照國(guó)家要求，以“合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住”為基石，加強(qiáng)人口管理，促進(jìn)人口規(guī)模增長(zhǎng)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。二是結(jié)合上海實(shí)際，引入積分管理，完善梯度化公共服務(wù)體系，為長(zhǎng)期合法穩(wěn)定居住、合法穩(wěn)定就業(yè)的來(lái)滬人員更好地融入上海建立透明穩(wěn)定的良好預(yù)期。
    那么與現(xiàn)行的居住證管理辦法相比，新實(shí)施的“積分制度”主要存在三方面的變化
   首先是優(yōu)化了《上海市居住證》申辦程序，更加便民和高效。
    其次，實(shí)行《上海市居住證》積分管理，有利于提升管理的公開(kāi)性和透明度，積分指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)分值將會(huì)向社會(huì)公布，而持證人可以在網(wǎng)上或者持證到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、人才服務(wù)中心查詢本人積分。
    三是調(diào)整持證人待遇規(guī)定，部分待遇與積分相掛鉤。持證人可以根據(jù)國(guó)家和本市規(guī)定，享受子女教育、社會(huì)保險(xiǎn)、證照辦理、住房、基本公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育等公共服務(wù)待遇。
    此外，新頒布的《居住證管理》辦法本著“便利為民“的原則制定了一系列的措施，避免讓民眾多跑，能夠一次完成就一次完成。