上海落戶(hù)轉(zhuǎn)戶(hù)口新政有利居住地管理遷入“公共戶(hù)”不改待遇

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　　上海落戶(hù)轉(zhuǎn)戶(hù)口新政有利居住地管理遷入;公共戶(hù);不改待遇

　　根據(jù)新政，明年1月1日起，經(jīng)上海市人保局、上海市教委等部門(mén)審核同意遷入上海市的人員，將停止落戶(hù)人才類(lèi);集體戶(hù);。對(duì)因在滬無(wú)配偶、無(wú)直系親屬、無(wú)住房或所在單位未設(shè)立集體戶(hù)而確無(wú)落戶(hù)條件的上海市引進(jìn)人才，可在本人實(shí)際居住地申請(qǐng)落戶(hù);社區(qū)公共戶(hù);。

　　對(duì)上述新政，上海市公安局人口辦副主任閻昭昨日接受了新聞晨報(bào)記者專(zhuān)訪(fǎng)，詳細(xì)解讀了新政出臺(tái)的背景、原因及相關(guān)執(zhí)行細(xì)則。上海戶(hù)口若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶(hù)主的戶(hù)口本、戶(hù)主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶(hù)主同意入戶(hù)承諾書(shū)；戶(hù)口若報(bào)入用人單位的附集體戶(hù)口本地址首頁(yè)。

　　閻昭還表示，新政策的出臺(tái)，根本的目的是為了方便市民就近享受公共服務(wù)事項(xiàng)。

　　新政有利居住地管理

　　新聞晨報(bào)：能否介紹一下此次落戶(hù)調(diào)整的出發(fā)點(diǎn)和背景？

　　閻昭：上海市人才類(lèi);集體戶(hù);（包括市、區(qū)兩級(jí)人才服務(wù)中心和上海市學(xué)生事務(wù)中心，以及各類(lèi)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立的集體戶(hù)）作為一項(xiàng)社會(huì)化管理服務(wù)項(xiàng)目，設(shè)立于上世紀(jì)90年代初，至今已經(jīng)有20年。留學(xué)生落戶(hù)由公安機(jī)關(guān)戶(hù)政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶(hù)人口的基本信息的法律文書(shū)。戶(hù)口是住戶(hù)和人口的總稱(chēng)，計(jì)家為戶(hù)，計(jì)人為口。上海海歸落戶(hù)辦理中國(guó)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國(guó)人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶(hù)籍作為自己的戶(hù)籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶(hù)口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒(méi)有戶(hù)口的人口。

　　上世紀(jì)90年代，由于上海需要引進(jìn)全國(guó)各地乃至海外人才發(fā)展建設(shè)，為解決引進(jìn)人才落戶(hù)問(wèn)題，上海設(shè)置了人才類(lèi);集體戶(hù);。當(dāng)時(shí)作為一項(xiàng)服務(wù)保障措施，主要針對(duì)的是沒(méi)有配偶、沒(méi)有親屬、沒(méi)有住房的引進(jìn)人才。但隨著時(shí)間推移，掛靠在人才類(lèi);集體戶(hù);的人數(shù)不斷增加，而且落戶(hù)人員大多是人戶(hù)分離，一旦遇到婚嫁、出入境、購(gòu)房等需求，都需要返回戶(hù)籍地派出所開(kāi)具戶(hù)籍證明，多有不便。

　　上海推出了;公共戶(hù);的便民服務(wù)措施，為確無(wú)落戶(hù)條件的人員提供落戶(hù)便利。而將人才類(lèi);集體戶(hù);人員遷入;社區(qū)公共戶(hù)；是公安機(jī)關(guān)推出的又一項(xiàng)便民服務(wù)措施，有利于實(shí)施居住地管理，方便市民就近享受公共服務(wù)事項(xiàng)。