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上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《持有上海市居住證人員申辦本市常住戶(hù)口辦法》的通知
滬府發(fā)〔2012〕12號(hào)
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
　　現(xiàn)將《持有?上海市居住證?人員申辦本市常住戶(hù)口辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
　　上海市人民政府
二○一二年二月十日
持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶(hù)口辦法
　　第一條（目的和依據(jù)）
　　為了深化本市戶(hù)籍管理改革，完善居住證制度，吸引人才來(lái)滬，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及《上海市居住證暫行規(guī)定》，制定本辦法。
　　第二條（指導(dǎo)原則）
　　按照權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則，堅(jiān)持政策公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范、辦理方便。
　　第三條（適用對(duì)象）
　　本辦法適用于來(lái)滬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)并持有《上海市居住證》的境內(nèi)人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“持證人員”）。
　　第四條（管理部門(mén)）
　　市人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)持證人員申辦本市常住戶(hù)口的受理和審核工作。市公安部門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)落戶(hù)工作。市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)本辦法實(shí)施的政策協(xié)調(diào)工作，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，綜合平衡確定年度總量，并對(duì)政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。住房保障房屋管理、稅務(wù)、教育、人口計(jì)生、工商等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好與本辦法相關(guān)的管理工作。
　　第五條（申辦條件）
　　持證人員申辦本市常住戶(hù)口，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：
　?。ㄒ唬┏钟小渡虾Ｊ芯幼∽C》滿(mǎn)7年；
　?。ǘ┏肿C期間按照規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿(mǎn)7年；
　　（三）持證期間依法在本市繳納所得稅；
　　（四）在本市被評(píng)聘為中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或者具有技師（國(guó)家二級(jí)以上職業(yè)資格證書(shū)）以上職業(yè)資格，且專(zhuān)業(yè)、工種與所聘崗位相對(duì)應(yīng)；
　?。ㄎ澹o(wú)違反國(guó)家及本市計(jì)劃生育政策規(guī)定行為、治安管理處罰以上違法犯罪記錄及其他方面的不良行為記錄。
　　第六條（激勵(lì)條件）
　　持證人員符合下列條件之一的，可以?xún)?yōu)先申辦本市常住戶(hù)口：
　　（一）在本市作出重大貢獻(xiàn)并獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，或者在本市被評(píng)聘為高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或者高級(jí)技師（國(guó)家一級(jí)職業(yè)資格證書(shū)）且專(zhuān)業(yè)、工種與所聘崗位相對(duì)應(yīng)的，可以不受第五條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的持證及參保年限的限制；
　?。ǘ┰诒臼羞h(yuǎn)郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位工作滿(mǎn)5年的，持證及參保年限可以縮短至5年；
　?。ㄈ┳罱B續(xù)3年在本市繳納城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)高于本市上年度職工平均工資2倍以上，或者最近連續(xù)3年計(jì)稅薪酬收入高于上年同行業(yè)中級(jí)技術(shù)、技能或者管理崗位年均薪酬收入水平的技術(shù)管理和關(guān)鍵崗位人員可以不受第五條第（四）項(xiàng)規(guī)定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或者職業(yè)資格等級(jí)的限制；
　?。ㄋ模┌凑諅€(gè)人在本市直接投資（或者投資份額）計(jì)算，最近連續(xù)3個(gè)納稅年度累計(jì)繳納總額及每年最低繳納額達(dá)到本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，或者連續(xù)3年聘用本市員工人數(shù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)投資和創(chuàng)業(yè)人才，可以不受本辦法第五條第（四）項(xiàng)規(guī)定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或者職業(yè)資格等級(jí)的限制。
　　前款所稱(chēng)的重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)項(xiàng)范圍、計(jì)稅薪酬收入標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)管理和關(guān)鍵崗位范圍、投資納稅數(shù)額和用工人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由相關(guān)管理部門(mén)適時(shí)公布。
　　第七條（申請(qǐng)的提出）
　　符合第五條、第六條規(guī)定的持證人員，申辦本市常住戶(hù)口的，可以到人力資源社會(huì)保障部門(mén)所屬人才服務(wù)中心領(lǐng)取并填寫(xiě)《居住證持有人辦理本市常住戶(hù)口申請(qǐng)表》后，交用人單位，同時(shí)附有關(guān)申請(qǐng)材料，由用人單位負(fù)責(zé)向人力資源社會(huì)保障部門(mén)申報(bào)。
　　第八條（申請(qǐng)材料）
　　申辦本市常住戶(hù)口的申請(qǐng)材料具體包括：
　?。ㄒ唬┯行矸葑C明和《居住證持有人辦理本市常住戶(hù)口申請(qǐng)表》；
　?。ǘ﹨⒓颖臼谐擎?zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的證明；
　?。ㄈ┍臼袇^(qū)、縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的個(gè)人所得稅或者企業(yè)納稅完稅證明；
　?。ㄋ模?zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、職業(yè)資格證明及相關(guān)聘用（勞動(dòng)）合同證明；
　?。ㄎ澹┈F(xiàn)居住地計(jì)劃生育證明及無(wú)違法犯罪記錄證明；
　　（六）本人或者同意接受落戶(hù)的單位、親屬的房屋所有權(quán)證或者租用公房憑證；
　　（七）相關(guān)部門(mén)要求提供的其他必要的證明材料。
　　符合第六條規(guī)定的持證人員申請(qǐng)優(yōu)先辦理本市常住戶(hù)口的，還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明材料。
　　第九條（受理）
　　人力資源社會(huì)保障部門(mén)收到持證人員申辦本市常住戶(hù)口的材料后，對(duì)申辦材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理，并出具受理回執(zhí)；對(duì)申辦材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)告知持證人員補(bǔ)齊相關(guān)材料。
　　第十條（審核）
　　人力資源社會(huì)保障部門(mén)按照規(guī)定條件，對(duì)申辦材料進(jìn)行審核。
　　對(duì)符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)出具《持有?上海市居住證?人員辦理本市常住戶(hù)口通知書(shū)》；對(duì)不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知持證人員。
　　第十一條（遷入戶(hù)口）
　　持證人員憑《持有?上海市居住證?人員辦理本市常住戶(hù)口通知書(shū)》和本市公安部門(mén)出具的《準(zhǔn)予遷入證明》及相關(guān)證明，辦理遷移落戶(hù)手續(xù)。
　　第十二條（家屬隨遷）
　　持證人員的配偶符合規(guī)定條件的，可以同時(shí)申請(qǐng)辦理本市常住戶(hù)口；不符合條件的，可以按照現(xiàn)有投靠落戶(hù)政策辦理。未成年子女可以隨遷。
　　第十三條（總量調(diào)控）
　　本市對(duì)持證人員申辦常住戶(hù)口實(shí)行年度總量調(diào)控，符合條件的持證人員按照規(guī)定，排隊(duì)輪候辦理。超出當(dāng)年調(diào)控人數(shù)總額的，依次轉(zhuǎn)入下一年度辦理。
　　第十四條（法律責(zé)任）
　　行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。對(duì)在執(zhí)行本辦法過(guò)程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄的，由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
　　持證人員和單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面承諾所提供證明材料的真實(shí)性,嚴(yán)禁弄虛作假或者偽造。一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假或者偽造，取消其再申請(qǐng)的資格，并記入社會(huì)征信體系。對(duì)騙取本市常住戶(hù)口的，及時(shí)注銷(xiāo)其本市常住戶(hù)口；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
　　第十五條（實(shí)施細(xì)則）
　　由市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市有關(guān)部門(mén)根據(jù)本辦法，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。
　　第十六條（施行期限）
　　本辦法自2012年2月12日起施行，有效期至2016年12月31日。